تقرير حالة الديمقراطية يرصد أهم الأحداث المتعلقة بالحقوق المدنية والسياسية لشهر يونيو

كتب: عماد توماس- خاص الأقباط متحدون
أصدرت الجمعية المصرية للنهوض بالمشاركة المجتمعية،  تقرير حالة الديمقراطية في مصر السابع عشر ، فى الفترة من 1 إلي30 يونيه  2010، والذى يعده ويحرره الأستاذ أحمد أبوالمجد.

يحتوى التقرير على رصد صحفى وتحليل الأداء السياسي والإجتماعي لعديد من الأطراف المتفاعلة والمؤثرة في صياغة واقع الحراك الديمقراطي في المجتمع المصري لعدة موضوعات تتعلق بالحقوق المدنية والسياسية مثل : الحق في الحياة والحرية والأمان الشخصي، إدارة العدالة ودولة القانون، حرية الدين والمعتقد، حرية الفكروالرأى والتعبير ، الحق في المشاركة في الحياة العامة عبر الإنتخابات،  حقوق المرأة ، الحق في التنظيم وحرية تكوين الأحزاب والجمعيات الأهلية.

1ـ الحق في الحياة والحرية والأمان الشخصي
رصد التقرير فى إطار أهم الاحداث خلال شهر يونيه المتعلقة  بالحق فى الحياة والحرية والامان الشخصى , رفض مصر التوقيع على التوصيات التى تطالبها بالانضمام إلى بروتوكول إضافى لمعاهدة مناهضة التعذيب، والقاء أجهزة الأمن فى الإسكندرية القبض على ٨ نشطاء سياسيين وحقوقيين، أثناء تنظيمهم وقفة تضامنية مع أسرة خالد سعيد محمد، الذى لقى مصرعه ، على يد مخبرين وضباط فى قسم شرطة سيدى جابر، حسب اتهامات أسرته، فى الوقت الذى حكمت محكمة جنح المنشية بالاسكندرية16 فى  يونيو بالحبس لمدة ستة اشهر على المواطن حسن عبد الفتاح الذى اتهمه احد ضباط الشرطة بالتعدى عليه ، واعتداء أجهزة الأمن على بعض نواب المعارضة الذين نظموا وقفة احتجاجية أمام مجلس الشورى بالتوازي مع عقد المجلس لأولى جلساته بعد انتخابت التجديد النصفي وتعيين 44 نائبا من قبل رئيس الجمهورية.

كما شهدت امتحانات  الثانوية العامة هذا العام، وفاة ٦ مراقبين فى سوهاج والاقصر والمنيا  والقليوبية، بسبب رفض قبول اعتذارات المنتدبين لأعمال المراقبة، حتى فى حال مرضهم، فضلا عن الإرهاق من انتدابهم فى محافظات أخرى بعيدا عن محافظاتهم

وفى 27 يونيو أوقفت مصر العمل في معبر العوجة التجاري مع إسرائيل بعد قيام عدد من بدو سيناء المسلحين بمهاجمة المعبر احتجاجا على حملة مداهمات أمنية أسفرت عن اعتقال عدد من النساء البدويات.

2ـ إدارة العدالة ودولة القانون
رصد التقرير خلال شهر يونيو، اختتام مجلس الشعب، ، فى آخر دورة برلمانية له فى الفصل التشريعى التاسع الذى بدأ عام ٢٠٠٥، وكان  من  اخر الادوات الرقابية التى استخدمها النواب مطالب النائب الدكتور فريد إسماعيل فى الجلسة المسائية بمجلس الشعب برئاسة الدكتور فتحى سرور رئيس المجلس، إقالة المهندس أحمد المغربى وزير الإسكان بعد صدور قرار الرئيس مبارك بإلغاء صفقة بيع أرض جزيرة آمون لشركة بالم هيلز المملوكة للمغربى ومنصور وإعادة طرحها مرة أخرى بالمزاد العلنى بحق الانتفاع وليس البيع.  

وفى أطار ازمة العلاج على نفقة الدولة  قرر الدكتور فتحى سرور، رئيس مجلس الشعب، عقد اجتماع للجنة الصحة برئاسته لمناقشة موضوع العلاج على نفقة الدولة بحضور وزراء الشؤون القانونية والمالية والصحة.

كما قدم النائب المستقل «مصطفي بكري» ـ عضو مجلس الشعب ـ بطلب إحاطة عاجل إلي «محمود محيي الدين» ـ وزير الاستثمار ـ حول استمرار بيع المباني التاريخية في وسط القاهرة رغم الحملة البرلمانية التي شنها عدد من النواب في الفترة الأخيرة وكشفت أبعاد هذا المخطط, كما تقدم 100 من نواب الإخوان والمستقلين والمعارضة بمجلس الشعب بطلب إلى رئيس الجمهورية لاستمرار عقد الجلسات البرلمانية، وذلك لمناقشة مشروع قانون مباشرة الحقوق السياسية قبل فض الدورة البرلمانية الحالية،

مشروعات القوانيـن
فى 12 يونيو أصدر المستشار ممدوح مرعى، وزير العدل ، قراراً بتشكيل لجنة برئاسة المستشار عمر الشريف، مساعد الوزير لشؤون التشريع، لإعداد مشروع قانون للأحوال الشخصية لغير المسلمين، على أن تنتهى من إعداده خلال شهر، وفى 13 يونيو وافق مجلس الشعب، ، نهائياً على مشروع قانون التأمينات والمعاشات،  وقبل يوم واحد فقط من انتهاء الدورة البرلمانية، ووسط اعتراضات المعارضة والإخوان وبعض نواب الأغلبية، وافق مجلس الشعب، ، من حيث المبدأ، على مشروع قانون الضمان الاجتماعى.

كما أعدت وزارة البيئة، بالتعاون مع وزارة الصحة، مشروع قانون لتعديل قانون البيئة رقم ٤ لسنة ١٩٩٤ والمعدل بـ٩ لسنة ٢٠٠٩ بشأن التعامل الآمن والنهائى مع مشكلة النفايات الطبية الخطرة التى تتسبب فى الإصابة والعدوى بالأمراض الخطيرة,

كما وافقت اللجنة التشريعية بمجلس الشعب  على مشروع قانون بتعديل قواعد خدمة الضباط الاحتياط بالقوات المسلحة وقانون القضاء العسكرى ليطبق على الجرائم التى تقع فى المناطق الحدودية .

3–  حرية الدين والمعتقد
فى 16 يونيو أصدر قساوسة الطائفة المعمدانية ومعهم 1500 مسيحى تابعين للطائفة بقرية منتوت فى مركز أبو قرقاص بمحافظة المنيا، بياناً شديد اللهجة  ضد محافظ المنيا مهددين بالاعتصام، ومطالبين بتدخل الرئيس حسنى مبارك ووزير الداخلية ومحافظ المنيا وجهاز أمن الدولة بالمنيا لحل أزمتهم.

اما عن ما يخص قانون الاحوال الشخصية لغير المسلمين فقد وضع المجلس الملىّ الإنجيلى فى اجتماعه، شرطين لقبول القانون الموحد للأحوال الشخصية لغير المسلمين. وفى سياق متصل، قرر العديد من أساقفة الكنيسة الأرثوذكسية منع الاحتفال بعيد رسامتهم أو قبول أى تهنئة إعلانية من أتباعهم، تضامناً مع موقف البابا شنودة الثالث، بابا الإسكندرية، بطريرك الكرازة المرقسية، من حكم المحكمة الإدارية العليا الذى ألزمه بالسماح للمطلقين لغير علة الزنى بـالزواج الثانى..

كما أعلنت بطريركية الروم الأرثوذكس رفضها القانون الموحد للأحوال الشخصية لغير المسلمين، الذى يجرى إعداده حاليا، وأكدت أنها لن توقع عليه، ولن تعترف به فى حال صدوره,

وفى 8 يونيو رحبت المبادرة المصرية للحقوق الشخصية بقرار نيابة أمن الدولة العليا الصادر, 7 يونيو 2010، بإخلاء سبيل ستة مواطنين بعد احتجازهم لأكثر من 80 يوماً بسبب انتمائهم للمذهب الأحمدي

على صعيد آخر وعقب توقيع الدكتورة سعاد صالح أستاذ الفقه المقارن وعضو الاتحاد العالمي لعلماء المسلمين، وثيقة انضمامها لحزب الوفد بيوم واحد حدثت مشادة عنيفة علي الهواء مباشرة بينها وبين القيادي الوفدي صلاح سليمان - وذلك خلال تواجدها كضيفة في برنامج "مانشيت" مع المذيع جابر القرموطي على قناة "أون تي فى" – قالت فيها إن الحزب الذي يتنافى مع مبادئها الدينية لن تنضم إليه، لأنها ترفض وصول مسيحي لرئاسة الجمهورية. وبالتزامن مع تصريحاتها المثيرة للجدل بشأن تولي قبطي منصب رئيس الجمهورية، شكل الدكتور السيد البدوي رئيس حزب الوفد، لجنة جديدة للشؤون الدينية والأوقاف، وتولت الدكتورة سعاد صالح الأستاذة بجامعة الأزهر منصب "المقرر"، ثم عادت و أكدت الدكتورة سعاد صالح أستاذ الفقه بجامعة الأزهر ورئيس اللجنة الدينية بحزب الوفد أنها لا تكفر الأقباط، ولا يمكن أن تتفوه بما يسيء للمسيحيين.

4- حرية الفكر والرأي والتعبير
أمر المستشار عبدالمجيد محمود، النائب العام، بحفظ التحقيقات فى البلاغ الذى تقدم به عدد من المحامين ضد رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة لقصور الثقافة وبعض العاملين بها، بسبب إعادة طباعة ونشر "ألف ليلة وليلة", ويتهم البلاغ الرواية بأنها تحتوى على العديد من العبارات الخادشة للحياء العام، التى تدعو إلى الفجور والفسق وازدراء الدين الإسلامى.

وفى 14 يونيو انتقد رؤساء تحرير الصحف الخاصة والحزبية، إصرار الدكتور يوسف بطرس غالى، وزير المالية، على تحريك الدعوى القضائية ضد الكاتب الصحفى وائل الإبراشى، رئيس تحرير جريدة «صوت الأمة»، والزميلة سمر الضوى، الصحفية بالجريدة, وطالب رؤساء التحرير، فى بيان خلال اجتماعهم بمقر صوت الأمة ، بحضور أعضاء من مجلس النقابة، بتنفيذ وعد الرئيس مبارك بإلغاء الحبس فى قضايا النشر.

5- الحق في المشاركة في الحياة العامة
شهدت بداية شهر يونيو إنتخابات التجديد النصفى لمجلس الشورى وفى الوقت الذى أدان فيه رؤساء وقيادات أحزاب المعارضة ما شهدته انتخابات مجلس الشورى من تجاوزات وعمليات تزوير على نطاق واسع، وتدخل سلبى من الشرطة , إلى جانب فوز مرشحين لـ«الحزب الوطنى» بأرقام تصويت «خرافية»، أعلن المستشار انتصار نسيم، رئيس اللجنة العليا للانتخابات، النتائج النهائية، مؤكداً "نزاهتها وشفافيتها"، وقال فى مؤتمر صحفى أمس " إن منظمات المجتمع المدنى والصحفيين شاركوا فى الرقابة وتأكدوا من سلامة الانتخابات".

وفى 3 يونيو بدأ مجلس الشورى استقبال النواب الجدد منذ ، وقبل إعلان النتائج النهائية بشكل رسمى، كما بدأ فى استخراج كارنيهات العضوية، وحين طالب أحد الموظفين بضرورة انتظار إعلان رئيس لجنة الانتخابات النتائج، رد عليه مسؤول بالمجلس بقوله: «القرار موجود لدينا منذ الصباح.. ولا يهمنا كثيراً طريقة الإعلان عنه

وفى 9 يونيو أعلنت اللجنة العليا للانتخابات، النتائج النهائية لجولة الإعادة لانتخابات التجديد النصفى لمجلس الشورى، عن فوز الحزب الوطنى بـ٦ مقاعد وانتزع المستقلون ٤ مقاعد، فى الانتخابات التى دارت فى محافظات سوهاج وقنا وأسوان والبحر الأحمر وجنوب سيناء بين الوطنى والمستقلين, 

وفى 21 يونيو أصدر الرئيس محمد حسنى مبارك ، قراراً جمهورياً بتعيين 44 عضوا بمجلس الشورى بينهم 8 من الأقباط، كما شهدت الأسماء وجوهاً جديدة تدخل لأول مرة مجلس الشورى، كما صدر قرار بتعيين د.مصطفى الفقى فى المكان الذى خلا بوفاة د.يونان لبيب رزق، كما ضم التعيين 11سيدة، بينهن اثنتان من الأقباط إحداهن «إيفا هابيل» أول امرأة تصبح «عمدة» فى أسيوط. وتشكل النساء ربع الذين شملهم قرار الرئيس مبارك، ، بالتعيين فى مجلس الشورى، وعددهم ٤٤ عضواً.

قررت محكمة القضاء الإدارى بالإسكندرية، فى جلستها إلغاء القرار السلبى للشهر العقارى من امتناعه عن توثيق توكيلات تفويض الدكتور محمد البرادعى المدير السابق للوكالة الدولية للطاقة الذرية، للمطالبة بتعديل الدستور, وفى 12 يونيو زار الدكتور محمد بديع، المرشد العام لجماعة الإخوان المسلمين، مقر حزب الوفد، لتقديم التهنئة للدكتور السيد البدوى على فوزه برئاسة الحزب فى انتخابات حرة ونزيهة، فى أول زيارة للمرشد لأحد الأحزاب منذ توليه منصبه.

6- حقوق المرأة
   بينما أكد المستشار محمد عبدالغني رئيس مجلس الدولة  فى 26 يونيو ، أن مسألة تعيين المرأة بالمجلس متروكة لما ستنتهي إليه اللجنة المشكلة لهذا الغرض برئاسة المستشار عادل فرغلي رئيس محاكم القضاء الإداري، قال فرغلي: إن اللجنة وضعت تقريرها النهائي بالفعل، بإرجاء التعيين في الوقت الحالي، بسبب ظروف عملية، ومنها عدم جود استراحات مجهزة بالأقاليم,

على صعيد آخر قرر حزب الوفد مشاركة سيداته في الانتخابات المقبلة علي الـ64 مقعدًا المخصصة للكوتة النسائية،  فى الوقت الذى رصدت مؤسسة أولاد الأرض فى تقريرها الصادر فى 13 يونيو  حوادث العنف التى وقعت ضد المرأة فى شهر مايو الماضى والتى وصلت إلى 22 حالة سقط من جرائها 12 قتيلة و5 مصابات و4 مغتصبات وقامت سيدتان بالانتحار كما تم اختطاف سيدتين أخريين وكذلك ضبط 182 حالة تحرش جنسى,
أرتفع عدد مشروعات القوانين الخاصة بالأحوال الشخصية للأقباط، بعد رفض الكنيسة تنفيذ حكم المحكمة الإدارية العليا، الذى يلزم البابا بمنح الأقباط المطلقين تصريحاً بالزواج الثانى، إلى ٣ مشروعات، بعد تقديم مؤسسة قضايا المرأة المصرية مشروع قانون إلى وزارة العدل ، وإعلان كمال زاخر، المتحدث باسم جبهة العلمانيين الأقباط، إعداد الجبهة مشروعاً موازياً للمشروع الذى قدمته الكنيسة، وتناقشه لجنة من وزارة العدل بحضور ممثلين عن الكنائس حالياً

7- الحق في التنظيم و حرية تكوين الأحزاب و الجمعيات الأهلية
فى إطار الحق فى تأسيس الاحزاب  وحرية العمل الحزبى قررت لجنة شؤون الأحزاب برئاسة صفوت الشريف، رئيس مجلس الشورى، تأجيل قرارها بشأن طلب تأسيس حزب الإصلاح والتنمية إلى جلستها المقبلة, و فى حزب  التجمع أدانت لجنة حزب التجمع بدمياط ما وصفته بـ«التزوير السافر الذى قام به رجال الإدارة والأمن فى انتخابات مجلس الشورى بدائرة دمياط

وفى حزب الغد لقى حزب الغد «جبهة أيمن نور» شكاوى تحمل اتهامات بتزوير انتخابات الهيئة العليا، التى أجرتها الجمعية العمومية للحزب الجمعة الماضية، وفازت فيها قائمة «نور» مؤسس الحزب بأغلبية المقاعد .

وفيما يتعلق بالحق فى إنشاء التجمعات وحرية تكوين الجمعيات فى 4 يونيو انتقدت ٢٥ منظمة حقوقية الشكوى التى تقدم بها حسين مجاور رئيس الاتحاد العام لنقابات عمال مصر إلى إدارة الجمعيات المركزية بوزراة التضامن ضد دار الخدمات النقابية والعمالية.