الصراع الجيوسياسيى فى الشرق الاوسط: دولة عمان ومنطق وسياسات الوساطه الجيوبلوتكية

بقلم د.جهاد عوده.. أستاذ العلوم السياسية
1- توفي السلطان العماني قابوس بن سعيد آل سعيد عن عمر يناهز 79 عامًا في 10 يناير. السلطان، الذي حكم عمان منذ أن خلع والده بدعم بريطاني في عام 1970، لم يكن لديه أطفال أو أشقاء، وبالتالي لم يكن هناك وريث واضح. عدم وجود خط واضح للخلافة لطالما أثار قلق العمانيين والحلفاء حيث تدهورت صحة قابوس على مدى العقد الماضي. وتمت الخلافة بسلاسة، حيث عيّن مجلس العائلة المالكة ابن عم قابوس – هيثم بن طارق آل سعيد – في غضون 24 ساعة من وفاة قابوس، بناءً على توصية السلطان الراحل. هيثم بن طارق، 65 عاما، كان وزيرا للتراث والثقافة من عام 2002 حتى اعتلائه العرش. في عهد قابوس، شغل أيضًا منصب الأمين العام لوزارة الخارجية (1994-2002) وكوكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية (1986-1994). علما  ان مرض قابوس ووفاته هز العمانيين: فقد كان الأب المؤسس لسلطنة عمان الحديثة وكان له دور كبير في الشؤون الداخلية والخارجية العمانية. ترأس الدولة والحكومة والجيش، وأدار سياسة خارجية تركز على الدبلوماسية الذكية في منطقة مشحونة. على الرغم من حكمه القوي، كانت عُمان في عهد قابوس تعاني من صعوبات اقتصادية ومشهد سياسي مغلق أدى إلى حلقات مختلفة من الانشقاقات. من المرجح أن تتسبب قيود الاقتصاد وتوقعات تغير السكان في تكاثر الاحتجاجات في المستقبل القريب. لذلك يجب على السلطان الجديد التركيز على خلق فرص العمل، وتنويع الاقتصاد العماني بعيدًا عن الموارد الطبيعية، وإدخال إصلاحات سياسية خاضعة للرقابة.

خلع قابوس والده سعيد بن تيمور في 23 يوليو 1970. وتولى السيطرة على دولة فقيرة مع دولة ضعيفة وسياسة خارجية انعزالية تركز على بريطانيا، وتفتقر إلى البنية التحتية والمستشفيات والمدارس. كبيرتشير الأدلة إلى أن البريطانيين هم من دبروا الانقلاب بسبب المعارضة الشديدة لحكم سعيد وتحفظه على تحديث عمان. في تلك المرحلة، كان سعيد – الذي احتوى انشقاقات قبلية مهمة خلال حروب الجبل الأخضر – على حالهمواجهة تمرد على مستوى المنطقة في ظفار ويخشى أن يؤدي تحديث البلاد إلى مزيد من الانشقاق. على النقيض من ذلك، فإن قابوس، الذي تلقى تعليمه في ساندهيرست في المملكة المتحدة والذي كانوضع تحت الإقامة الجبرية في صلالة بناءً على أوامر سعيد، قدم خيارًا آمنًا كسلطان من المرجح أن يعتنق التحديث. قام قابوس استخدام الريع من الموارد الطبيعية (البترول والغاز الطبيعي والمعادن) بحكمة، قابوستحديث وتحويل عُمان، وتطوير بنيتها التحتية وأنظمتها الصحية والتعليمية، فضلاً عن مختلف القطاعات المدرة للدخل (بما في ذلك السياحة ومصايد الأسماك والزراعة). في محاولة لتقليل اعتماد عمان على النفط، ركز على تنويع الدخل والتصنيع وتطوير إنتاج الغاز الطبيعي والخصخصة. بموجب أوامره، تم إطلاق مشروع لتعمين القوى العاملة في القطاعين العام والخاص لمعالجة معدلات البطالة المرتفعة.

من الناحية السياسية، السلطان الجديدإنشاء حكومة كاملة بوزارات جديدة، وتخصيص المناصب العليا لأفراد العائلة المالكة مع ضمان احتفاظ هذه الأخيرة بدور محدود نسبيًا في الحكومة مقارنة بالعائلات الخليجية الحاكمة الأخرى. واصل قابوس تأكيد سلطته وترسيخ سلطاته. في نهاية عام 1972، تولى مناصب رئيس الوزراء والقائد الأعلى للقوات المسلحة ووزراء الداخلية والدفاع والمالية. في عام 1981، أسسالجمعية الاستشارية، هيئة تمثيلية من مجلسين تم انتخابها في عام 2003 من خلال الاقتراع العام بدلاً من الاقتراع المحدود. في عام 1996، قدم قابوس دستور عمان الفعلي، القانون الأساسي. تبع ذلك إنشاءمجلس الدولة، الذي عين السلطان جميع أعضائه، لمساعدة السلطان في تنفيذ استراتيجياته التنموية والاقتصادية والثقافية. في عهد قابوس، تحولت وازدهرت البنية التحتية العمانية والمناظر الطبيعية. قام السلطان قابوس ببناء المطارات الدولية ورفع مستواها وإضافتها إلى شبكات الطرق والموانئ، وإنشاء مبانٍ جديدة للمكاتب والمخازن ؛ والأهم أنه لم يهمل منطقة الإمامة في الداخل ولا في ظفار في الجنوب لصالح المنطقة الساحلية كما فعل سلفه. كما أنشأ مدارس وجامعات، وبنى مراكز فنية وأوبرا، واستثمر في نظام الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية في عمان. كما أنفق قابوس أيضًا على تحسين جيش مناسب بالفعل، والذي يوفر فرص عمل للعمانيين.

أخيرًا، تخلى السلطان الراحل عن انعزالية سلفه وفتح عمان على بقية العالم، واعتماد سياسة خارجية محايدة حولت عمان إلى لاعب إقليمي رئيسي. عزز علاقات البلاد مع دول الخليج الأخرى، التي شكلت مجلس التعاون الخليجي في عام 1981. حافظت عمان على العلاقات مع قطر وإيران، على الرغم من الضغوط السعودية والإماراتية بعد الخلاف في عام 2016. حتى أن قابوس لعب دور الوسيط بين إيران والولايات المتحدة الدول في مفاوضات 2013 حول ما أصبح خطة العمل الشاملة المشتركة، أو الاتفاق النووي الإيراني. في عام 2018، التقى برئيس الوزراء الإسرائيلي ولا يزال الزعيم الخليجي الوحيد الذي فعل ذلك علنًا. برغم من بعض تصور المصادر عمان على أنها لم تشهد سوى القليل من عدم الاستقرار السياسي أو لم تشهد أي اضطراب سياسي، وكانت هناك اضطرابات سياسية في السلطنة على شكل تمردات واحتجاجات وإضرابات. في وقت سابق من تاريخ عُمان الحديث – في عهد سعيد وفي بداية حكم قابوس – كانت حركات المعارضة انفصالية أو سعت إلى الإطاحة بالنظام كليًا. في الآونة الأخيرة، كان الدافع وراء الانشقاق هو الرغبة في الإصلاح السياسي والاجتماعي والاقتصادي. منذ خلع والده، نجح قابوس في احتواء سلسلة من الإضرابات عام 1970، وانتفاضة عنيفة في مطرة عام 1971، والنصف الثاني من تمرد ظفار (1970-75.  وبحسب ما ورد أحبطت مؤامرات إسلاميين في 1994 و 2005. كانت الصعوبات الاقتصادية دافعًا مهمًا للمعارضة في العقد الماضي، بما في ذلك خلال انتفاضات 2011، واحتجاجات ما بعد الربيع العربي 2012-2013، واحتجاجات البطالة في 2017-2018.

في الواقع، تعد البطالة قضية مهمة للسلطنة، حيث كان 16.9 ٪ من المواطنين عاطلين عن العمل في عام 2017 – وأكثر من 30٪ للشباب. علاوة على ذلك، نظرًا لأن صادرات النفط كانت المصدر الرئيسي للإيرادات في عُمان منذ عام 1967 ، فإن ارتفاع أسعار النفط وهبوطها يؤثران على الاقتصاد. عانى هذا الأخير في السنوات الأخيرة بسببالانهيار العالمي في أسعار النفط (التي انهارت إلى 47.11 دولارًا للبرميل في ديسمبر 2014، ثم إلى 45.69 دولارًا في أغسطس 2015، وأخيراً إلى 29.70 دولارًا في يناير 2016). بسبب احتياطيات عمان الأصغر نسبيًا ، أدى ذلك إلى انخفاض نمو الناتج المحلي الإجماليمن 4.98٪ في 2016 إلى 0.267٪ في 2017. حاول النظام معالجة هذه المشكلة عن طريق خفض الإنفاق العام (عن طريق زيادة الضرائب وإصلاح نظام الدعم ) لكنه كبح جهوده بعد أن أثارت احتجاجات في 2017-2018. أدت الصراعات الاقتصادية في البلاد ومجالها السياسي المغلق إلى أحداث معارضة متعددة في الماضي ومن المرجح أن تؤدي إلى مزيد من الاحتجاجات في عهد هيثم بن طارق. لتقليل الانشقاقات، يجب على السلطان الجديد التركيز على تعزيز الاقتصاد المتعثر في البلاد وتكييف مشهدها السياسي ليناسب السكان المتغيرين بشكل أفضل.

حاليا، الاقتصاد العماني مستقر ولكنه منخفض الأداء. ستكون الخطوة الأولى لتعزيزها هي تصميم خطة لتنويعها بعيدًا عن الموارد الطبيعية. انخفاض أسعار النفط وحقيقة أن احتياطيات النفط العمانية قد ثبت أنها أقل مما كان يعتقد في البداية تجعل عمان عرضة للخطر. بمعدل استرداد 700000 برميل يوميًا، من المرجح أن يتم استنفاد احتياطيات النفط العماني في غضون 20 عامًا (يعتمد هذا على حساب باستخدام بيانات من شركة تنمية نفط عُمان، التي تسرد احتياطيات النفط الحالية في البلاد عند 5.373 مليار برميل). قد يتم اكتشاف المزيد من النفط في عمان، لكن هذا لن يؤثر على الإطار الزمني المقدر لنضوب الاحتياطي ما لم يتم اكتشافه بكميات كبيرة. ماذا يعني هذا بالنسبة للنظام؟ سيتعين عليها للتكيف مع اقتصاد ما بعد النفط في وقت أقرب من دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى ذات الاحتياطيات الأعلى.

لقد اتخذ النظام بالفعل خطوات نحو التنويع من خلال تعزيز القطاعات غير النفطية ؛ أدت هذه الخطوات إلى اعتماد أقل قليلاً على النفط، لكن هذا لا يكفي. قطاع السياحة، على سبيل المثال، يمثل2.59٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2018. يمكن للنظام رفع هذا الرقم من خلال تسهيل متطلبات التأشيرة لمزيد من الجنسيات، مما سيزيد من عدد الزوار. يجب أن يركز النظام أيضًا على تعزيز فرص عمل أكبر للعمانيين. لن يكفي توفير المزيد من فرص العمل والسعي وراء التعمين وحده. بدلاً من ذلك، يجب على النظام أن يقوم على وجه التحديد بتدريب المواطنين العمانيين على مهارات في القطاعات غير النفطية. على الجبهة السياسية، سيتعين على النظام تكييف سلوكه لمواكبة التحولات التي يمر بها شعبه.تتطور جيوب المجتمع المدني الصغيرة، ويشعر الشباب المتعلمون بخيبة أمل من تردد النظام الواضح في تنفيذ الإصلاحات الموعودة في الماضي. كخطوة أولى، يجب على النظام تغيير الطريقة التي يستخدم بها القمع. كثف النظام العماني جهوده لقمع حرية التعبير منذ عام 2012، واعتقل النشطاء وأصدر قوانين تجعل النقد السياسي غير قانوني. ومع ذلك، فإن الاستبداد الصارخ والعلني غير مقبول في السياق العماني للقرن الحادي والعشرين، كما يمكن رؤيته من خلال الالتماسات عبر الإنترنت، وزيادة المشاركة في انتخابات 2011، وازدراء النظام القمعي في احتجاجات 2012-2015.

2- عندما علمنا بوفاة السلطان قابوس بن سعيد آل سعيد في الساعات الأولى من يوم 11 (يناير)، لم تكن هناك لحظة أصعب على ما يبدو لتفقد عُمان سلطانها الراحل من فترة تصعيد متجدد بين الولايات المتحدة. وإيران.  حكم السلطان قابوس عُمان لمدة 49 عامًا، واكتسب سمعة أحد أكثر ميسري الدبلوماسية تفانيًا وفعالية في الخليج. خلال فترة حكمه، أنشأ مكانًا فريدًا لبلاده في المنطقة المضطربة. لقد حرص على الحفاظ على العلاقات مع إيران قبل الثورة الإسلامية وبعدها، ودعوة الحوار بين طهران وواشنطن بقدر ما بين طهران والرياض وعواصم دول الخليج الأخرى. في الآونة الأخيرة، عرضت عمان مساعيها الحميدة للتفاوض على الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015، وظلت ملتزمة بتوفير قناة خلفية بعد انسحاب دونالد ترامب من الصفقة في مايو 2018.  في عهد السلطان، حافظت عُمان على مسافة بعيدة عن أشكال الاستقطاب التي ظهرت في جميع أنحاء المنطقة بعد الربيع العربي، والتي حرضت السنة ضد الشيعة، والإسلاميين السنة ضد الإسلاميين. ظلت عُمان على الحياد بشأن الحروب في اليمن وليبيا، وحافظت على علاقات دبلوماسية مع نظام بشار الأسد في سوريا، ولم تنحاز إلى أي طرف في المقاطعة السياسية والحصار الاقتصادي على قطر. اعتز السلطان قابوس بعضوية عُمان في مجلس التعاون الخليجي، لكن في عام 2013 نسف بشكل فعال وبصوت عالٍ آفاق الاتحاد الخليجي الذي اقترحه الملك السابق للمملكة العربية السعودية، عبد الله بن عبد العزيز آل سعود. أراد السلطان قابوس أن يقود دولة مستقلة تعمل من أجل الاستقرار الإقليمي وتعطي الأولوية له. رأى الحزم الاستباقي للمملكة العربية السعودية. في عهد السلطان قابوس، حافظت عُمان على مسافة من أشكال الاستقطاب التي ظهرت بعد الربيع العربي.

عند وفاة السلطان قابوس، أثار الاختلاف في نهج عمان مخاوف في مسقط من أن جيرانها قد يستغلون لحظة ضعيفة، بما في ذلك التدخل المحتمل في اختيار خليفة. لم يكن للسلطان وريث، ولذلك فقد صاغ عملية لاختيار خليفة تضمنت اجتماع مجلس الأسرة الحاكمة للاتفاق على الاسم. في حالة عدم تمكنهم من القيام بذلك، فقد ترك اقتراحه في مظروفين مختومين في مكانين سريين، ليفتحهما مجلس الدفاع بالسلطنة. لكن العائلة المالكة انتقلت مباشرة إلى اختيار السلطان قابوس بفتح الرسالة، وأصبح هيثم بن طارق السعيد سلطان عمان الجديد. لقد كانت سريعة وغير مؤلمة نسبيًا، والأهم من ذلك أنها تمثل إغلاقًا للصفوف لحماية العائلة المالكة.

يُشاع منذ فترة طويلة أنه من بين المرشحين الأكثر ترجيحًا، يشبه السلطان هيثم قابوس في امتلاك شخصية هادئة وعاكسة وقضاء سنوات تكوينه في المملكة المتحدة، حيث التحق بجامعة أكسفورد. مع خلفية في الدراسات الدبلوماسية – وعلى عكس المرشحين الآخرين – ليس لديه خبرة عسكرية، شغل هيثم مناصب في وزارة الخارجية وأصبح وزيراً للثقافة والتراث في عام 2002. في عام 2013، أصبح رئيس اللجنة التي تم تطويرها. رؤية عُمان 2040، وهي خطة لتنويع الاقتصاد السياسي للسلطنة بعيدًا عن نموذجها الريعي. من منظور الأعمال والدبلوماسية، تعهد السلطان الجديد بالفعل بالحفاظ على سياسات عمان التقليدية المتمثلة في “حسن الجوار”، أي الدعوة إلى التعايش السلمي بين شواطئ الخليج العربية والفارسية.

بالتأكيد، سيستفيد بشكل كبير من هذه الصفات في الوقت الحالي، بعد القتل المستهدف لقائد قوات النخبة في الحرس الثوري الإسلامي (الحرس الثوري الإيراني)، الجنرال قاسم سليماني. داخل دول مجلس التعاون الخليجي، كان سليماني يُعتبر منافسًا هائلاً وكان الاستراتيجي المسؤول عن السياسات التوسعية للحرس الثوري الإيراني. تعتقد عواصم الخليج أن الأشهر المقبلة قد تشهد سعي إيران للانتقام لموته، ربما من خلال عمليات سرية غير متكافئة تجري تحت ستار الإنكار المعقول. سيكون الاختبار الأول للسلطان الجديد هو قدرته على الضغط بشكل فعال على طهران لضبط النفس تجاه جميع دول مجلس التعاون الخليجي.

في بعض عواصم دول مجلس التعاون الخليجي – الرياض وأبو ظبي والمنامة – يُعتقد أن الانتقام يمكن أن يحدث ضد الأصول العسكرية الأمريكية الموجودة على أراضيها، أو حتى ضد أهداف استراتيجية غير أمريكية. يمكن أن تشمل هذه البنية التحتية الحيوية مثل المطارات والأحداث الكبرى، أو الناقلات التي تعبر مضيق هرمز. في الواقع، مع تشتيت سلطنة عمان لإعادة تنظيم الدولة حول السلطان الجديد، قد يكون هرمز – الذي تتقاسم إيران وعُمان سيادته – ضعيفًا بشكل خاص. تأمل كل من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في أن تؤدي المحادثات التكتيكية التي أجروها مع إيران منذ خريف 2019 إلى تقليل هذه المخاطر. تعتقد دول الخليج بشكل متزايد أن سياسات الولايات المتحدة تجاه إيران بالكاد تعكس مصالح شركائها الخليجيين.

تتمتع الكويت وقطر بعلاقات أقل تصادمية وأكثر براغماتية مع إيران ومن غير المرجح أن تكونا على رأس قائمة الأهداف الإيرانية. لكن حكوماتهم تدرك جيدًا أنها قد تجد نفسها عالقة بين المطرقة والسندان في حالة اندلاع الصراع في الخليج. منذ مقتل سليماني، سافر أمير قطر تميم بن حمد آل ثاني مرة واحدة إلى طهران. مع تركيز العمانيين على السلطان المريض والخلافة، من المرجح أن الدوحة كانت تمضي قدمًا في الجهود الدبلوماسية ووقف التصعيد. تستضيف قطر قاعدة أمريكية في العديد، وبالتالي تعمل على الحفاظ على علاقات العمل مع إيران، والتي تعمقت عندما تدخلت إيران لتوفير طرق بديلة حيوية لصادرات الطاقة القطرية عند اندلاع الأزمة بين دول مجلس التعاون الخليجي في يونيو 2017. وفي غضون ذلك، كان أمير الكويت في كثير من الأحيان يتعامل مع السلطان قابوس.

وسط هذا السياق، تهدف دول الخليج إلى تفادي أي تصعيد إضافي، وهي أيضًا ترى بشكل متزايد أن سياسات الولايات المتحدة تجاه إيران لا تُظهر مصالح شركائها الخليجيين إلا بشكل هامشي، إن وجدت. لهذا السبب، أصدرت جميع عواصم دول مجلس التعاون الخليجي، بما في ذلك تلك الأكثر تشددًا بشأن إيران، بيانات في الأيام الأخيرة توضح أنها لم يتم استشارتها بشأن عملية سليماني، أو تحذيرها قبلها. ودعوا جميع الأطراف إلى التحلي بضبط النفس وخفض التصعيد. والأهم من ذلك، سواء أقروا جميعًا أم لا، ستحتاج منطقة الخليج في وقت ما إلى أصوات محلية لدعم حوار دبلوماسي إقليمي لحل هذه القضايا العالقة – ويمكن لوسطاء مثل عُمان أن يكونوا هم من يدفعون به إلى الأمام مرة أخرى.

3- العلاقات السياسية والإجراءات التي تتخذها الحكومات في الساحة الخارجية هي وظيفة من وظائفها الجيوسياسية. عمان، على الرغم من وجودها في منطقة أزمة الشرق الأوسط، لديها سياسة خارجية مختلفة. سياستها الخارجية هي نموذج ناجح لدولة ذات حضور مضطرب. على غرار الشرق الأوسط الذي تجنب الدخول في الفتنة الطائفية في المنطقة والتوتر في النظام الدولي، فقد كان البلد فاعلاً في تخفيف التوترات بين الدول العربية وغير العربية في سياسة حيادية إيجابية من خلال الحفاظ على علاقات جيدة مع القوى الإقليمية والدولية المؤثرة.. وقد تمكنت من خلال تفاعلاتها من موازنة المصالح المتضاربة لجيرانها والقوى الإقليمية وعبر الإقليمية. الغرض الرئيسي من هذا المقال هو معرفة العوامل الجيوسياسية التي تؤثر على سياسة عمان الخارجية. ورداً على هذا السؤال، يفترض المؤلف أن الموقع الجغرافي والدين العباسي والجغرافيا السياسية للحدود وضعف القوات العسكرية ونقص السكان وموارد الطاقة والحاجة إلى الاستثمار الأجنبي تؤثر على السياسة الخارجية لسلطنة عمان. الدراسة الحالية وصفية تحليلية، تعتمد على مصادر المكتبة وتستخدم نظرية “الحياد الإيجابي” لشرح السياسة الخارجية لسلطنة عمان.

أن الجغرافيا السياسية لحدود عمان مع السعودية واليمن، وخاصة الإمارات العربية المتحدة، تلعب دورًا مهمًا للغاية في نمطها السلوكي. خلقت الاضطرابات الإقليمية في عمان الحاجة إلى إقامة وتوسيع العلاقات مع الأقطاب الإقليمية وعبر الإقليمية من حيث الأمن الإقليمي والعمليات العسكرية والسيطرة على مضيق هرمز. اعتمد أتباع عُمان في الغالب على تفاعلاتهم مع الأديان الأخرى وهم من دعاة وحدة المسلمين. سعت عمان دينياً إلى إبقاء سياستها الخارجية بعيدة عن التيارات الدينية مع الحفاظ على علاقات جيدة مع جميع البلدان في العالم العربي والإسلامي. عند مواجهة معظم التوترات الطائفية والأصولية في المنطقة، فضلت تبني الحياد والدعوة إلى الحل السلمي. الجيش في عمان ضعيف جدا وعلى الرغم من القوى العظمى مثل إيران وباكستان والسعودية، إلا أن قوته العدوانية والرادعة غير ملحوظة. مثل دول أخرى في المنطقة، كانت عمان حذرة للغاية في تعديل علاقاتها السياسية مع القوى الإقليمية والدولية من خلال تسليم القواعد العسكرية للقوى العالمية وتجنيد المستشارين العسكريين. بالإضافة إلى ذلك، فإن عدد السكان القليل جدًا في البلاد، وأكثر من ثلثهم من المهاجرين، هو التهديد الأمني الاقتصادي الأكثر أهمية الذي سيغير الهيكل الديموغرافي لسلطنة عمان. أدى انخفاض عدد السكان إلى اعتدال في سياستها الخارجية وفي النهاية تضافرت مع أكبر الجيران والقوى في المنطقة وأكثرها نفوذاً. الموارد النفطية المحدودة والمنتهية الصلاحية، ارتفاع تكاليف الاستخراج،

الهدف الرئيسي لسلطنة عمان من سياستها الداخلية والخارجية هو توفير الاستقرار والأمن والانتعاش الاقتصادي، على أساس الأمن في المنطقة والحل السلمي للأحداث. ضمان المصلحة الوطنية جعل الحياد وتنويع الاتصالات الخارجية جزءًا لا يتجزأ من سياستها الخارجية. تستند الفرضية الأساسية لهذا النوع من السلوك إلى العديد من العوامل الجيوسياسية التي أظهرت حتى الآن عمان كدولة هادئة ومستقرة. وأظهرت النتائج أن الحدود الجيوسياسية لحدود عمان مع الدول المجاورة لها خاصة الإمارات، والموقع الجغرافي لمضيق هرمز، وسواحلها الطويلة، ودين العبادية والأديان الإقليمية الأخرى، وضعف القوات العسكرية، وصغر حجم السكان، يتألف بشكل كبير من المهاجرين وغير المواطنين، ونقص موارد الطاقة، إن اتباع سياسة تقليل الاعتماد على النفط، والحاجة إلى الاستثمار الأجنبي، يؤثر على سياسة عمان الخارجية تجاه الحياد الإيجابي. ويشير حجم الاستثمار والوضع الاقتصادي الحالي إلى بعض الاستقرار، بناءً على سياسة الحياد الإيجابي التي تحققت خلال العقود الخمسة الماضية.

تعمل عُمان بعد قابوس على تأمين مساعدات مالية دولية. في سياق ارتفاع العجز المالي (ما يقرب من 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020) والدين العام (المقدر بنحو 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020)، أدت أزمة النفط والآثار الاقتصادية لوباء Covid-19 إلى تفاقم التوقعات المالية لـ السلطنة. مع اقتراب هيثم بن طارق آل سعيد من عامه الأول كسلطان (في السلطة منذ يناير 2020)، تسعى الدولة إلى تحقيق التوازن بين أسباب الميزانية وسياستها الخارجية المستقلة تقليديًا. في أكتوبر 2020، تلقت عُمان مساعدة مالية بقيمة مليار دولار من قطر.  فيما يتعلق بالتجارة، ساعدت مسقط الدوحة منذ عام 2017 على تجاوز المقاطعة التي نظمتها المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين.  خلال عام 2020، افتتحت عُمان بالفعل محادثات مالية مع دول مجلس التعاون الخليجي لاستكشاف إمكانية تقديم المساعدة. وقد مهد ذلك الطريق لدعم البنوك الدولية والإقليمية. في الواقع، وقعت عُمان في أغسطس 2020 قرضًا تجسيريًا مدته عام واحد بقيمة 2 مليار دولار يتم سداده بالأموال التي تم جمعها من إصدار سندات دولية. ولإرسال رسالة سياسية دقيقة ولكن واضحة، اختارت عُمان بنك أبوظبي الأول (مع بنك مسقط) لتنسيق القرض. على النقيض من حكم السلطان قابوس، قد تدشن مسقط علاقات أكثر دفئًا مع الإمارات، وبالتالي تخفيف التوترات بشأن قضايا مثل قطر واليمن. في عام 2017، تلقت عُمان قرضًا بقيمة 3.55 مليار دولار من الصين، يتم استثماره في الغالب في البنى التحتية والمشاريع الصناعية في مسقط.

في سيناريو شديد التقلب، شهدت عُمان انخفاضًا في تصنيفها الائتماني في عام 2020، على الرغم من التخفيضات غير المسبوقة في الإنفاق الحكومي والتي أثرت أيضًا على ميزانية القوات المسلحة (مع توقع انخفاض بنسبة 10٪ في عام 2020). من المقرر أن تبدأ السلطنة ضريبة القيمة المضافة (ضريبة القيمة المضافة) اعتبارًا من أبريل 2021، كما فعلت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية والبحرين. مع أول خطوة على الإطلاق لدولة من دول مجلس التعاون الخليجي، ستنظر عُمان أيضًا في إدخال ضريبة الدخل على أصحاب الدخول المرتفعة، والتي سيتم تنفيذها اعتبارًا من عام 2022: تحول نموذجي إلى حد كبير بالنسبة لدولة ريعية. على المدى المتوسط والطويل، تعتمد الاستدامة المالية العمانية، أولاً وقبل كل شيء، على خيارات الاقتصاد السياسي لحكومتها. ومع ذلك، مهما كان خيار المساعدات الخارجية الذي ستختاره مسقط، فسيؤثر ذلك على الاتجاه الكامل للسياسة الوطنية، بما في ذلك السياسة الخارجية، بينما بدأ السلطان هيثم بن طارق آل سعيد في بناء سلطته المحلية. نظرًا للقيود المالية في سلطنة عمان، ستكون “مسألة الميزانية” بمثابة اختبار حاسم لتحالفاتها الإقليمية والدولية، وتداعياتها الداخلية المحتملة.

4- تعد الجغرافيا السياسية لمضيق هرمز أحد العوامل الفعالة والثابتة في العلاقات الإيرانية العمانية. تقع إيران وعمان على التوالي في الأجزاء الشمالية والجنوبية من مضيق هرمز. على الرغم من كل التطورات الإقليمية والعالمية، فإن هذا يجعل البلدين يتمتعان بعلاقات جيدة مع بعضهما البعض. لإيران وعمان مصالح حيوية في مضيق هرموزل. يوجد لدى البلدين عدة جزر إستراتيجية في هذا المضيق. هناك قواعد عسكرية شيدت في بعض هذه الجزر من قبل إيران وسلطنة عمان والولايات المتحدة. يقع أكبر ميناء إيراني، بندرباس، عند مدخل هرمز. Bandarabbas هو طريق مدخل جيوستراتيجي إلى الهضبة الإيرانية. كما أن شبه جزيرة مسندم الإستراتيجية بارزة إلى الشمال عند مدخل المضيق. مضيق هرمز هو الطريق الوحيد لتصدير النفط الإيراني ووسيلة الاتصال الوحيدة بين عمان ودول الخليج العربي. هناك العديد من حقول النفط والغاز التي تشترك فيها إيران وسلطنة عمان. علاوة على ذلك، يعد مضيق هرمز أهم مضيق استراتيجي مقارنة بالمضائق الأخرى حول العالم نظرًا لوظيفته كمضيق لتصدير نفط الخليج العربي إلى العالم. على هذا الأساس، تؤمن إيران وسلطنة عمان بوجود علاقة وثيقة بين أمن مضيق هرمز وأمنهما. هذا الموضوع يضاعف دوافع البلدين في إقامة علاقات ودية وطيدة. تدرك كل من إيران وعمان هذه الحقيقة المتمثلة في أنه بغض النظر عن التغييرات، فإن العامل الجغرافي لن يتغير أبدًا. القرب الجغرافي لإيران وعمان في مضيق هرمز، والعزلة الجغرافية لعمان عن العالم العربي، والأهمية الجيوسياسية والاستراتيجية الجغرافية لمضيق هرمز جعلت إيران وسلطنة عمان تتمتعان بعلاقات جيدة مع بعضهما البعض. على هذا الأساس، وعلى الرغم من هذا الأمر، فإن عُمان كان لها دائمًا علاقة وثيقة مع الولايات المتحدة، وقد طورت مؤخرًا علاقتها مع إسرائيل، لم يكن لهذه القضية أي تأثير على العلاقة الودية بين إيران وتلك الدولة. يدرس هذا المقال الدور التاريخي والاقتصادي والاستراتيجي والأمني لمضيق هرمز في العلاقات الإيرانية العمانية. تاريخيا، كان مضيق هرمز جزءًا من الأراضي الإيرانية. فيما يتعلق بالمصالح الحيوية والاستراتيجية لإيران وعمان في هذا المضيق، اضطلعت إيران بدور أمني مهم في مضيق هرمز والمحيط الهندي، بسبب هيمنتها العسكرية (والضعف العسكري لعمان). تلعب إيران حاليًا دورًا مهمًا في إرساء الأمن في مضيق هرمز. أدى التقارب الجغرافي بين البلدين في هرمز إلى اتخاذ عمان مواقف معتدلة في التطورات في الخليج العربي بما في ذلك الصراع بين إيران والإمارات العربية المتحدة حول جزيرتي تونب وأبو موسى الإيرانية وكذلك الحرب الإيرانية العراقية. من الناحية الاقتصادية، ساهم موضوع استخدام حقول الغاز والنفط المشتركة في هرمز في إقامة علاقة أوثق بين البلدين.

5- على الرغم من استقلال عمان والإمارات العربية المتحدة (اتحاد أبو ظبي ودبي والشارقة وعجمان ورأس الخيمة وأم قيوان والفجيرة) منذ أوائل السبعينيات،  لم يحقق الاستقلال الانسجام. في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، على سبيل المثال، خاضت القبائل الإماراتية والعمانية والسعودية معركة مريرة على واحة البريمي تركت ندوبًا في المنطقة بأكملها. بعد الاستقلال، وخاصة بعد إنشاء مجلس التعاون الخليجي عام 1981، حسنت الدولتان العلاقات بشكل كبير، على الرغم من التوترات الدورية. وقد تطورت العلاقات بينهما من خلال سلسلة من التطورات التي شكلت حقبة تاريخية، خاصة بين عامي 1952 ومايو 1999، عندما تم التوصل أخيرًا إلى اتفاق بشأن النزاعات العالقة.

في النصف الثاني من الأربعينيات، حدث تغيران سياسيان رئيسيان في منطقة الخليج العربي. الأول كان نقل مقر المقيمية السياسية البريطانية من بوشهر على الجانب الفارسي من الخليج إلى البحرين على الجانب العربي. أدى هذا النقل إلى قطع علاقة لندن الطويلة الأمد مع بلاد فارس، مما يشير إلى تجدد أهمية إمارات الخليج العربي. والثاني هو نقل مسؤولية الإقامة السياسية في 1 أبريل 1949 من حكومة الهند إلى وزارة الخارجية في لندن. كان هذا بمثابة موقف بريطاني جديد تجاه منطقة الخليج الأدنى.  وسط التغيرات السياسية المفاجئة وعدم الاستقرار الكبير في أعقاب الحرب العالمية الثانية وبداية الحرب الباردة، أظهرت مشيخات الخليج الأدنى استقرارًا وتحملًا مدهشًا. كان الحكام الأذكياء يخشون فقط مؤامرات أفراد أسرهم الآخرين. بسبب نقص الوعي السياسي بين الجماهير، كانت هناك إشارات قليلة جدًا للمطالبة الشعبية بأشكال أكثر “ديمقراطية” للحكم أو مؤسسات سياسية منظمة يمكنها التعامل مع القضايا السياسية الناشئة. حتى الثلاثينيات، وبسبب اتفاقيات محددة مع العديد من الحكام، امتنع البريطانيون عن التدخل في الشؤون الداخلية لما كان يسمى مشيخات الساحل المتصالح، طالما أن السلام في البحر ساري المفعول.

من ناحية أخرى، كانت المواقف البريطانية تجاه سلطنة عمان مختلفة بشكل حاد. تم ضمان “الاستقلال” العُماني بعد أن تعهدت بريطانيا وفرنسا باحترام سلطنة ذات سيادة في عام 1892. وقد يُعزى هذا التطور المحظوظ بطابعه إلى المعتقدات الشعبية للطائفة الإباضية في الإسلام، والتي وفرت للحكام العمانيين المتعاقبين تناغمًا محليًا قويًا. الخلافات بغض النظر عن المكانة الدائمة.  القبائل العمانية، مقسمة إلى مجموعتين رئيسيتين – الحناوي، الذي التمس دعم السلطان، والغافري، الذين التمسوا دعم الملك عبد العزيز آل سعود (1902-1953) في وسط الجزيرة العربية. – متحدون ضد أعداء خارجيين. أسفرت الاشتباكات الدورية عن عواقب وخيمة. كان استقرار السلطنة مصدر قلق كبير للحكومة البريطانية، التي كانت حريصة على الاحتفاظ بقاعدتها الجوية في جزيرة مصيرة.  وبنفس القدر من الأهمية، اعتبر البريطانيون علاقتهم مع السلطان بمثابة توازن مفيد في “علاقاتهم” المختلفة في أماكن أخرى من المنطقة. في الواقع، أقنعت لندن السلاطين المتعاقبين بتحية الإمارات الناشئة بأقل من الدعم الكامل، إن لم يكن العداء الصريح. كنتيجة جزئية لهذا الإرث، وجزئيًا بسبب تاريخها الإمبراطوري الخاص، أدت التصورات العمانية للإمارات قبل عام 1971، والإمارات العربية المتحدة بعد ذلك، إلى علاقات معرضة للحوادث. بين عامي 1952 و 1999، مرت العلاقة الإماراتية العمانية بأربع مراحل متميزة: 1952-1971، العلاقات المتوترة التي هيمنت عليها أزمة البريمي. 1971-1979، ذوبان الجليد السياسي ؛ 1979-99، تبادلات سياسية واقتصادية أكثر استرخاء ؛ بعد مايو 1999، كانت نظرة أكثر تفاؤلاً بكثير، شريطة أن تخلت الجهات الفاعلة المختلفة عن الشكوك السابقة.

حتى الخمسينيات من القرن الماضي، لم يكن لدى الإمارات المتصالحة ولا سلطنة عمان (“التبت العربية”) أي إحساس بالحدود السياسية الرسمية. في الواقع، يمكن وصف عمان بأنها معزولة تمامًا. لم يكن للسلطان علاقات وثيقة مع أي من جيرانه العرب وبدا غير راغب في بذل جهد لإنشاء أي منها. على الرغم من أن السلطان كان هو الحاكم العام، إلا أن جزءًا من الداخل والمرتفعات وكذلك المنطقة الجبلية في الشرق كانت تحت حكم الإمام الإباضي ، الرئيس التقليدي للدولة الإباضية. لم تكن الإمارات المتصالحة في وضع أفضل. كانوا جزءًا من الإمبراطورية البريطانية وكانوا محرومين سياسيًا واقتصاديًا. كان عدم وجود أي شكل من أشكال النظام الحكومي يعني أن المنطقة لن تكون قادرة على التعامل مع القضايا الخطيرة مثل النزاعات الحدودية.  عكست هذه الظروف الوضع السياسي للمنطقة. من الناحية الاجتماعية، كان يسكنها عدد من القبائل الرعوية الرحل التي لها روابط ثقافية واجتماعية مستمدة من قلب الأراضي العربية. حتى تم اكتشاف النفط، سادت الظروف القبلية طوال الوقت. كانت الاتصالات بين عُمان والإمارات المتصالحة مملة في أحسن الأحوال، حيث تستغرق أيامًا أو حتى أسابيع للوصول إلى وجهة. كانت العلاقات التجارية بين البلدين مستقرة عادة.

انعكس الموقف العماني تجاه الإمارات المتصالحة في مطالبات السلطنة بالعديد من المناطق داخل عُمان المتصالحة. كانت القضية ذات الآثار الأكثر دراماتيكية وبعيدة المدى خلال الخمسينيات هي قضية واحة البريمي. في الواقع، اتسمت الخمسينيات بالنزاعات الحدودية التي تصاعدت بشكل مقلق، وبلغت ذروتها في الصراع المسلح والتدخل الدولي. في ذلك الوقت، طالبت عُمان بحدود مع أربع إمارات: أبو ظبي على واحة البريمي، والشارقة على وادي مدحاء، ورأس الخيمة على وادي القوار والمنطقة الجبلية، والفجيرة على بعض المناطق الداخلية.  الأهم من ذلك، امتدت المطالب العمانية إلى مختلف القبائل التي سكنت الإمارات المتصالحة. في الواقع، أكدت مسقط أن العديد من القبائل التي تعيش على حدود البلدين كانت رعاياها. وزُعم أن كل من النعيم والبوشمس وبني كتاب وبني كعب عمانيون أيضًا. مثل هذه الادعاءات تعني عمليًا أن الأراضي التي احتلوها ظاهريًا كانت ملكًا لسلطنة عمان. كما زعمت مسقط أن عددا من “رؤساء القبائل” زاروا السلطان في مسقط، حيث بايعوا السلطان. في هذه الحالة، ظل الأمر غير مستقر حتى بدء التنقيب عن النفط، وطالب رؤساء المناطق الداخلية بنصيبهم من عائدات النفط. تواصلوا مع كل من شيخ أبو ظبي وسلطان عمان، متسائلين عما إذا كانت الحكومة البريطانية ستستخدم مساعيها الحميدة لترتيب تسوية النزاعات.  وصلت القضية إلى مرحلة دراماتيكية عندما سعت لندن، في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، إلى إدخال بعض التغييرات الإدارية في منطقة الخليج الأدنى. كان أحد هذه التغييرات الملحوظة هو إدخال ضريبة عمان المتصالحة (تم تغيير اسمها لاحقًا إلى كشافة عمان المتصالحة)، وهي نوع من القوة المسلحة التي تهدف إلى الحفاظ على السلام الداخلي. وتشكلت القوة عام 1950 وكانت مهمتها الأولى التدخل في أزمة البريمي حيث واجهت القوات السعودية.  لعدة سنوات قبل عام 1937، دفعتها الطموحات السعودية للمطالبة بحدود برية مع دول الخليج الأدنى وكذلك السلطنة – حتى محمية عدن – كل ذلك بشكل كبير قبل ما يمكن أن يقبله الطرفان. المعنية. ومع ذلك، كان لا بد من التخلي عن الأمل في التوصل إلى اتفاق لأنه لا يمكن لفصيل الحفاظ على السيطرة الكاملة على المنطقة. تم ترك الحدود غير محددة، على الرغم من أنه كان معروفًا عمومًا أن سلطان عمان ليس لديه أي مصلحة خارج حافة الرمال العظيمة لصحراء الربع الخالي. ومع ذلك، حتى لو لم تشمل الطموحات العمانية ما يعرف اليوم بالأراضي السعودية، فإن مسقط لديها مصالح طويلة الأمد في الإمارات المتصالحة. في هذا اصطدمت مع الرياض، التي لها ادعاءات تاريخية معروفة بواحة البريمي.

بعد الحرب العالمية الثانية، أحيت الحكومة السعودية مطالبها الكامنة، ولكن مرة أخرى كان لا بد من التخلي عن المفاوضات. زادت المطالب السعودية عن تلك التي تم رفضها في السابق، مما أدى إلى جمود. في اجتماع الدمام الهام في يناير 1952، اشتبك كل من المملكة العربية السعودية وأبو ظبي وقطر وكذلك المقيم السياسي البريطاني السير روبرت هاي.  بعد عدة جلسات غير مثمرة، كان لا بد من تأجيل المؤتمر.  إن الفشل في حل النزاع الحدودي من خلال المفاوضات بين أبو ظبي والمملكة العربية السعودية، وعلى المستوى الموازي، بين عمان والمملكة العربية السعودية يعني أنه لا يمكن استبعاد المواجهة المسلحة. بعد ذلك بوقت قصير، عينت الرياض تركي بن عبد الله بن عتيشان ممثلاً لها في البريمي، وأرسلته إلى الواحة في 31 أغسطس 1952، ليكون مسؤولاً مباشرة أمام حاكم الأحساء.  وصل بن عتيشان برفقة حوالي 40 رجلاً بينهم كتبة ورجال شرطة وحاضرين، بالإضافة إلى مستلزمات الوجبات السريعة. أقام في قرية حماس عاصمة الواحة. على الرغم من هذا الانتشار الواضح، أكد السعوديون أن ادعاءاتهم لها خلفية تاريخية طويلة يجب التخلي عنها. في أكتوبر 1952، ودون أي تحذير، دخل بن عتيشان حماس (بناء على طلب شيخها راشد بن حمد من آل بو شمس)، ونصب نفسه محافظًا، وأعلن أنه جاء بناءً على دعوة السكان الأصليين لـ “حماية معهم.”  في الواقع، أكد المبعوث أنه حدد المنطقة على نطاق واسع، بما في ذلك بالتأكيد القرى المختلفة المنتشرة في جميع أنحاء المستوطنة.

أثار سلطان عمان سعيد بن تيمور (1932-70) والإمام قوات قبلية كبيرة وسارا إلى البريمي. كانت القوتان قويتين بما يكفي  هزيمه السعوديين. ومع ذلك، طلب القنصل العام البريطاني من السلطان عدم الذهاب إلى أبعد من ذلك.  تقاعد السلطان على مضض كما فعل الإمام، لكن السلطان طلب من الحكومة البريطانية الانضمام إلى احتجاجه مع احتجاج شيخ أبو ظبي والمطالبة بسحب المبعوث وحزبه. علاوة على ذلك، طلب البريطانيون من الحكومة السعودية ترتيب الانسحاب الفوري لتركي بن عتيشان وجميع أتباعه من المنطقة، وفقًا لاتفاقية لندن لعام 1951. لأسباب لا تزال غير محددة، تم تجاهل الطلب، ومع دعم كل زعيم قبلي له، شرع الحاكم العماني في حشد القوات حتى تجمع حوالي 6000 إلى 8000 في صحار. (15) فقط شيخ حماس، رشيد بن حمد، وشيخ صغير، عارضوا التعبئة. حتى الإمام المنعزل في نزوى، محمد بن عبد الله الخليلي (1920-54)، قدم دعمه للسلطان.

وفقط بعد أن وافقت الرياض على الخضوع للتحكيم وناشدت بريطانيا عمان أن تفعل الشيء نفسه، حل السلطان قواته. دخلت جميع الأطراف في اتفاق تحكيم ينص على انسحاب القوات من المنطقة المتنازع عليها. تم الاتفاق على مهلة ستة أشهر للسماح للجهات المعنية بإعداد “النصب التذكارية” الخاصة بكل منها. ومع ذلك، بحلول الوقت الذي كان من المقرر أن تجتمع فيه الجمعية في جنيف، أصبحت المؤامرات السعودية – من خلال الرشوة والترهيب – غير محتملة لدرجة أن العضو البريطاني في المحكمة لم يكن أمامه بديل سوى الاستقالة، يليه الرئيس المحايد. ولم ينف السعوديون في أي وقت تهم الفساد. حتى مصر انضمت إلى جوقة النقد، جزئياً لتعزيز نفوذها الناشئ في العالم العربي من خلال محاولة حث الإمام الجديد على الوقوف إلى جانب الرياض. الإمام انتخب على وفاة محمد بن عبد الله، وكان قد وقع فريسة المؤامرات المصرية. على خلفية هذه المكائد، ندد سلطان عمان وشيخ أبو ظبي باتفاق التحكيم وأعادا احتلال البريمي. علاوة على ذلك، إلى جانب حكومة عدن، أعلن كلاهما عن حدود برية جديدة تمتد على طول حافة الرمال العظيمة، واقترحا الدفاع عنها. بالتوازي مع هذه التطورات، كان على السلطان الانتباه إلى استعادة سلطته في الداخل، بعد أن اكتسب الإمام الجديد – بدافع من مصر – شعبية. في هذه الحالة أيضًا، محاولات السعودية لرشوة زعماء القبائل الفقراء للانضمام إلى صفوفهم تلوّن التطورات بشكل أكبر. أرسل السلطان بعض قواته إلى عبري، وبعد إعادة احتلال البريمي، استولى على مدينة نزوى المهمة. سقوط الإمام كانت العاصمة تعني بشكل أساسي أن الإمام الجديد، الذي وجد نفسه بدون دعم، لم يكن أمامه خيار سوى الاستقالة. “اعتزل” إلى منزله تحت حماية شيخ الهنائي. نظرًا لأن السلطان كان يتقاسم خلفية قبلية مع الإمام، وكانت التهديدات الخارجية تلوح في الأفق، قرر الرجلان التعاون.

البريمي استند العرض السعودي لشراء البريمي إلى الادعاء بأنها مارست السيادة على المنطقة منذ أوائل القرن التاسع عشر. من جانبها، قدمت بريطانيا، من جانبها، احتجاجًا عبر سفيرها بجدة في 14 سبتمبر 1952، زاعمة أن الواحة جزء من أراضي مشيخات وسلطنة عمان، كما تجسدها المعاهدات المختلفة. علاوة على ذلك، أصرت لندن على أن وصول تركي بن أوتيشان كان انتهاكًا صارخًا للمعاهدات المذكورة. وطالبت المذكرة البريطانية بالانسحاب الفوري لبن أوتيشان. وقد أوضح أن بريطانيا كانت تقدم هذا الطلب نيابة عن عمان، لكن لم يرد ذكر لحاكم أبو ظبي، مما يشير إلى السعودية أن “تلك البقعة بالذات، حماس، التي احتلها الممثل السعودي، كانت أرضًا عمانية”.  في ذلك الوقت، كان السعوديون يحاولون تعزيز علاقاتهم مع العديد من الفصائل العمانية. كانوا على اتصال بالفعل مع سليمان بن حمير، زعيم فصيل الغفاري، الذي كان منذ عام 1946 يحاول تغيير الوضع الراهن في السلطنة.  في عام 1950، قدم نهجين للمقيم السياسي البريطاني يطالبان فيه بالاعتراف بوضعه المستقل ؛ كرر هذا في عام 1951. اتصل بن حمير بالوالي السعودي، تركي بن عتيشان، وذهب لرؤية الملك عبد العزيز بن سعود.  في وقت لاحق بدأ بإصدار جوازات سفره وبحلول أوائل عام 1954 بدا أنه اكتسب بعض السيطرة على الإمام المحتضر، الذي منحه السلطة لمناشدة السعوديين والمصريين للاعتراف بـ “استقلاله” المفترض. لما توفي الإمام محمد بن عبد الله الخليلي في نزوى ربيع عام 1954 م. انتهز سلطان عمان الفرصة لإعادة تأكيد سلطته في جميع أنحاء عمان. دفعت مجموعة من الأحداث – انتخاب الإمام الموالي للسعودية غالب بن علي الحناوي (22 عامًا) ووصول فريق شركة النفط إلى الداخل – السلطان إلى شن حملة عسكرية بمساعدة البريطانيين.، التي احتلت جميع المدن الرئيسية في عمان ووحدت البلاد بأكملها لأول مرة منذ مائة عام.  اتسمت التطورات في عمان في 1954-55 بالبحث عن النفط، والذي تم الكشف عنه من خلال قراءة متأنية لما يسمى بوثائق البريمي التي تم الاستيلاء عليها في أكتوبر 1955. وهي تشير، على سبيل المثال، إلى أنها كانت مهمة مفرزة الشرطة السعودية في البريمي. للعمل كوسيط بين الرياض والإمام غالب. ويوضحون كذلك كيف أمطر السعوديون الإمام بالهدايا المالية لتأمين دعمه ودعم القبائل المجاورة.  كان الهدف من هذه السياسة الليبرالية، ظاهريًا، ترسيخ دور الإمام كعنصر فاعل مستقل ذي سيادة. في مايو 1955، أمر الملك السعودي الجديد، سعود، مبعوثه عبد الله بن جلوي، بتقوية نفوذه في البريمي. في يونيو، أرسل الملك رسالة دعم شخصية للإمام، طالبًا منه إرسال ممثل إلى محكمته. نفس الشهر، تلقى الإمام 1000 بندقية و 10 آلاف طلقة و 20 ألف ريال سعودي، وهي بالتأكيد ثروة كبيرة في ذلك الوقت. كما رصد عملاء بريطانيون يقظون نشطاء مصريين في البريمي. في غضون ذلك، نجحت قوات الإمام في احتلال عبري، المركز الرئيسي لقبائل دورو في أكتوبر 1954. وبشكل متزايد، أصبح الإمام أداة سياسية في يد الرياض.

في 12 نوفمبر 1954، وصل الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، حاكم العين (المنطقة الشرقية من أبو ظبي) إلى عبري قادماً من البريمي بناءً على طلب إدوارد هندرسون، ممثلاً لشركة تنمية نفط الساحل المتصالح (PDTC). (25) كان هدف هندرسون هو التحقق من سلطة كل من عمان وأبو ظبي. في أكتوبر 1955، رفضت الحكومة البريطانية اتفاقية الجمود لعام 1952 وقررت القيام بعمل عسكري. في 25 أكتوبر، كان من المقرر أن تتجه كشافة عمان المتصالحة إلى البريمي. سيطلبون من الوحدة السعودية المكونة من 15 شرطيًا والمحافظ السعودي المغادرة. في مجلس العموم، أعلن السير أنتوني إيدن في 26 أكتوبر 1955، أن كشافة عمان، تحت قيادة الضباط البريطانيين، احتلت البريمي وطردت جميع السعوديين بعد استنفاد الوسائل الأخرى المتاحة لهم.  حسمت بريطانيا النزاع بشكل حاسم على الأقل لبعض الوقت. لقد كان انتصارًا لشركات النفط البريطانية التي دخلت في منافسة مستمرة مع نظيراتها الأمريكية. نظرًا لأن المنطقة تفتقر إلى حدود واضحة المعالم، لم يكن من الصعب جدًا استغلال الاختلافات الموجودة لصالح الفرد دون عوائق.

في غضون ذلك، كانت لندن تدرك أن نوعًا من الاتفاق يجب أن يتم التوصل إليه بين الإمارات المتصالحة وجيرانها، عُمان والمملكة العربية السعودية، لتهدئة احتمالية نشوب صراع. فقد تقدمت رأس الخيمة، على سبيل المثال، بشكوى رسمية من أن عمان أنشأت نقطة حدودية في الأسود. كان هدفهم هو تحصيل الرسوم الجمركية على جميع المركبات التي تمر عبر وادي القوار إلى ساحل الباطنة وكلباء والفجيرة. انزعج حاكم رأس الخيمة، الشيخ صقر بن محمد القاسمي، بشدة من هذا العمل “العدواني” من قبل سلطان عمان، واعتبر أن المنصب داخل أراضي القواسم. دفع هذا الأمر بالذات حكام رأس الخيمة والشارقة والفجيرة إلى تقديم شكوى مشتركة إلى الحكومة البريطانية بشأن الرسوم الجمركية التي تفرضها مسقط في الأسود. بالرغم من الشكاوى رفضت مسقط تغيير ممارساتها، وبالتالي رفض حاكم الشارقة دخول محافظ شناص إلى أراضيه من وادي مودا. بدوره، دفع هذا الإجراء العمانيين للتعبير عن معارضتهم، مؤكدين أن جميع قرى وادي مودا هي في الواقع عمانية. على هذا النحو، لم يكن لحاكم الشارقة أي مطالبة عليها، لأن معظم سكانها كانوا من رجال قبيلة الشحوح. وقد أعطى الأخيرون ولاءهم لسلطان عمان وسمحوا لإدارة شؤونهم رسميًا من قبل الحاكم العماني خصب في الشمال.  يمكن أن تدعي مسقط على الأقل انتصارًا معينًا، لكنها كانت باهظة الثمن. مع التأكيد على أن جميع قرى وادي مودا كانت في الواقع عمانية. على هذا النحو، لم يكن لحاكم الشارقة أي مطالبة عليها، لأن معظم سكانها كانوا من رجال قبيلة الشحوح. وقد أعطى الأخيرون ولاءهم لسلطان عمان وسمحوا لإدارة شؤونهم رسميًا من قبل الحاكم العماني خصب في الشمال. يمكن أن تدعي مسقط على الأقل انتصارًا معينًا، لكنها كانت باهظة الثمن. مع التأكيد على أن جميع قرى وادي مودا كانت في الواقع عمانية. على هذا النحو، لم يكن لحاكم الشارقة أي مطالبة عليها، لأن معظم سكانها كانوا من رجال قبيلة الشحوح. وقد أعطى الأخيرون ولاءهم لسلطان عمان وسمحوا لإدارة شؤونهم رسميًا من قبل الحاكم العماني خصب في الشمال. يمكن أن تدعي مسقط على الأقل انتصارًا معينًا، لكنها كانت باهظة الثمن. على الرغم من المزاعم العمانية، كان البريطانيون متشككين، ووفقًا للمقيم السياسي، “[كان] لا يجد أي شيء في أي سجلات هنا لإظهار أن السلطان يمتلك أي أرض في منطقة الشمايلية شمال حدود الأسود – خاتم الملاحة، أو جنوب البياه (ديبة) حتى الخطي “.   مما زاد الطين بلة أن اثنتين من القريتين رفعتا أعلام الشارقة، مما منع التوصل إلى حل محلي.

خلال الفترة من ربيع 1956 إلى صيف 1957، أصدر المقيم السياسي البريطاني في الخليج عدة أوامر لحل الخلافات الحدودية بين الإمارات المتصالحة، لكنه امتنع عن الحكم على مناطق أخرى، بما في ذلك تلك بين الإمارات المتصالحة والسلطنة. ومع ذلك، كانت نتيجة أوامره العديدة خريطة غريبة جدًا للمنطقة، حيث كان لكل إمارة تقريبًا ملحق. الاستثناء من هذه القاعدة العامة كانت أم القيوين.  على الرغم من أن لندن حاولت حل النزاعات الحدودية بين الإمارات، إلا أنها اختارت ترك حدودها مع عمان كما هي. في غضون ذلك كانت الأحداث في عمان شلن. كان الإمام قد ناشد المملكة العربية السعودية المساعدة، مدركًا أن الملك سعود لا يزال غاضبًا من دور بريطانيا في أزمة البريمي. قدمت المملكة العربية السعودية المساعدة العسكرية والمالية للإمام أثناء قيامه بتنظيم جيش تحرير عمان (OLA). في عام 1957، قادها إلى عمان. وفي محاولة يائسة للحفاظ على الوحدة الجديدة لبلاده، ناشد السلطان بريطانيا المساعدة. بدأت القوات البريطانية في العمل وهُزم جيش تحرير السودان.  في هذه الأثناء، بين عامي 1958 و 1960، بمساعدة بريطانية، فتح الحكام في جميع أنحاء الإمارات، باستثناء القواسم، مفاوضات مع سلطان عمان لمعالجة الخلافات القائمة وترسيم الحدود لاستغلال الموارد النفطية الموجودة في المنطقة بشكل أفضل. في وقت لاحق، أسفرت المفاوضات بين رأس الخيمة والشارقة من جهة، وسلطنة عمان من جهة أخرى، عن حل نهائي بين الطرفين. لكن في أماكن أخرى، ظلت الحدود غير محددة. من المؤكد أن النفوذ السعودي تضاءل، لكن الهدف المتسرع لبناء الدولة لم يكن سوى سبب في إثارة العديد من الانزعاج.

كانت السبعينيات من القرن الماضى فترة تغيير سياسي هائل في منطقة الخليج بأكملها. أدى انقلاب القصر في عام 1970 إلى وصول السلطان قابوس بن سعيد إلى السلطة في عمان، وتحركت السلطنة بسرعة لتعويض الوقت الضائع بعد العزلة التي فرضها السلطان سعيد بن تيمور على نفسها (1932-70). في غضون ذلك، شهد عام 1971 في دولة الإمارات العربية المتحدة إعلان الاستقلال. فتح فصل جديد في العلاقات بين الدولتين المستقلتين الجديدتين. في حين هيمنت التقاليد القبلية على الفترة السابقة، خلقت السبعينيات – خاصة بعد زيادة عائدات النفط التي أعادت تحديد الأولويات – فرصًا لكلا الجارتين.  كان أحد العوامل الأكثر تأثيراً خلال هذه الفترة هو إحجام المملكة العربية السعودية في البداية عن الاعتراف بالاتحاد الإماراتي كدولة مستقلة. من وجهة نظر الملك فيصل، استلزم الاعتراف تسوية الخلاف الحدودي العالق بين أبو ظبي والمملكة العربية السعودية. نتيجة لذلك، اختارت الرياض “مساعدة” مشيخات فردية بشكل منفصل، في انتهاك واضح لسيادة الإمارات العربية المتحدة. لقد أزعج هذا بالتأكيد أبو ظبي، خاصة وأن العديد من الحكام تصوروا علاقاتهم مع المملكة كشكل من أشكال الضمان ضد أبو ظبي، السلطة الفيدرالية الناشئة المهيمنة. في المقابل، اعتبر المسؤولون السعوديون دورهم في منطقة الخليج السفلي فرصة واضحة لتوسيع نطاق نفوذ المملكة المتنامي في جميع أنحاء شبه الجزيرة العربية. لذلك، لم تسع الرياض إلى إقامة علاقة عمل مع الحكومة الاتحادية الإماراتية. أثار هذا الأمر حتمًا غضب أبو ظبي. شكّل عدم الاعتراف الأولي بالاتحاد مصدر قلق للشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة وحاكم أبوظبي، لأن المطالب السعودية كانت غير واقعية، وتُركت دون معالجة، مصدرًا محتملاً للصراع. في هذا الحدث، طالبت الرياض بضم مساحات واسعة من الأراضي، بعضها يمتد على حقول نفط كبيرة. لم يكن حتى 21 أغسطس 1974، عندما وقع الملك فيصل والشيخ زايد اتفاقية في جدة، تم التوقيع على أول ترسيم للحدود بين أبو ظبي والمملكة العربية السعودية بالأحرف الأولى. بعد ذلك مباشرة، أعلنت الرياض اعترافها بدولة الإمارات العربية المتحدة كدولة مستقلة، عينت سفيرها الأول.

عزز هذا الاتفاق مكانة الشيخ زايد داخل الاتحاد، حيث ساعد في إزالة عقبة قديمة وصعبة وأنهت، على الأقل من الناحية النظرية، العديد من العلاقات الأحادية بين الإمارات الفردية والمملكة العربية السعودية. قلة هم الذين شككوا في أن مثل هذه العلاقات “المميزة” أضعفت الاتحاد الناشئ. وإدراكًا منه لمدى الضرر الذي لحق بهذه الاتصالات في الفترة ما بين 1971 و 1974، ضحى الشيخ زايد ببعض الأراضي لصالح المملكة العربية السعودية، لإنهاء الصراع على السلطة بين السلطة الفيدرالية والحكومات المحلية. اختارت أبو ظبي تطوير الكيان الاتحادي الناشئ إلى دولة موحدة، حتى لو كانت الخلافات الحدودية بين الإمارات وجيرانها في ذروتها. شكلت الخلافات مع المملكة العربية السعودية وإيران وقطر وعمان عقبات واضحة أمام الاتحاد، وكلها بحاجة إلى اهتمام عاجل.

قبل 2 ديسمبر 1971، اعتبرت السلطنة الإمارات جزءًا من أراضيها.  نتيجة الروابط التاريخية، وعلى الرغم من دعم السلطان قابوس بن سعيد لتأسيس دولة الإمارات العربية المتحدة، ترك الصراع على السيادة الإقليمية أثراً سلبياً على العلاقات بين البلدين على الأقل حتى عام 1979. في الواقع، فإن الفترة من تميزت الفترة من 1971 إلى 1979 بتقلبات كبيرة في السياسات التي اتبعها كلا الجيران، مع بعضهما البعض وكذلك مع الأطراف الثالثة. رفضت مسقط باستمرار، على سبيل المثال، الحفاظ على علاقات دبلوماسية كاملة مع الإمارات من خلال عدم تعيين سفير لها في أبو ظبي. حتى لو كانت هذه الخطوة الدبلوماسية قد أزعجت الشيخ زايد، فقد قدمت أبو ظبي دعمًا جامحًا للسلطان قابوس في الحرب الأهلية التي خاضها الأخير ضد الشعب. جبهة تحرير عمان والخليج العربي  تبرعت أبو ظبي بـ 28 عربة مصفحة – وهي جزء كبير من الترسانة المحدودة للإمارة – لإخماد التمرد الشيوعي في محافظة ظفار العمانية. لم يكتف الشيخ زايد بتزويد قابوس بالمعدات العسكرية، بل وافق أيضًا على تمركز قواته في شمال عمان، مما سمح للقوات السلطانية الموالية بالانتشار جنوبًا في جميع أنحاء محافظة ظفار.

هذه العلامة الواضحة على التعاون على الرغم من أن العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان تدهورت نتيجة لاتفاقية الحدود الإماراتية السعودية لعام 1974. قدمت مسقط احتجاجًا قويًا لأن السلطان قابوس شعر أن رئيس الإمارات الشيخ زايد قد وقع عن غير قصد على أجزاء من الأراضي العمانية إلى المملكة العربية السعودية. وفي مقابلة أجريت في نوفمبر 1976، أقر السلطان قابوس بعدم موافقته، مشددًا على أن “كل ما طلبناه هو تصحيح الخطأ”.   نفى الزعيم العماني أن تكون السلطنة قد هددت بسحب اعترافها بالإمارات، مضيفًا أن مسقط لم تكن طرفًا في الاتفاقية، حتى لو كانوا على دراية كاملة بالحوار الذي دار بين السعوديين والإماراتيين.. “الاحتجاج” العماني دفع أحمد خليفة السويدي، وزير خارجية الإمارات العربية المتحدة، إلى السفر إلى لندن، حيث أوضح العديد من القضايا مع العاهل السعودي الملك خالد بن عبد العزيز (1975-1982) الذي كان في لندن في ذلك الوقت. ورغبة منه في تجنب مواجهة شاملة في المنطقة، نجح السويدي في إقناع العاهل السعودي بإعادة رسم الخريطة التي تم الاتفاق عليها في عام 1974. على الرغم من أن هذا الاتفاق وضع حدًا مؤقتًا للنزاع الحدودي الطويل الأمد، إلا أن القلق ظل قائمًا وكان سببًا لشكوى عُماني في الأمم المتحدة عام 1999.  اندلع الخلاف الحدودي بين عمان وإمارة رأس الخيمة مرة أخرى في 25 أكتوبر 1977، ومن المفارقات في نفس اليوم الذي اغتيل فيه وزير الدولة الإماراتي للشؤون الخارجية، شايل غباش. في مقابلة صحفية مع صوت الخليج في يناير 1977، أعلن حاكم رأس الخيمة، شياخ صقر بن محمد القاسمي، أن سلطان عمان قابوس قد ادعى المنطقة المتنازع عليها التابعة لرأس الخيمة. تسمى “مسقط”. طلبت الإمارات من إيران والسعودية التدخل لكن دون نتيجة. أعادت عمان تأكيد مطالباتها بامتداد 10 أميال من ساحل رأس الخيمة حتى قرية رامز. تضم المنطقة مجمعًا صناعيًا رئيسيًا، بما في ذلك مصنع للأسمنت ومصنع مسحوق السمك في ميناء خور خوير.

كما كانت هناك خطة لبناء مصفاة نفط بإمكانية إنتاج 100 ألف برميل في اليوم. كانت المصفاة مشروعًا مشتركًا بين رأس الخيمة والكويت. وهذا ما يفسر لماذا، بمجرد اندلاع النزاع، أوفدت رأس الخيمة بعثة إلى الكويت لطلب وساطة الأخيرة. في 21 يناير 1978 قام وزير الخارجية العماني بزيارة قصيرة لدولة الإمارات العربية المتحدة. من ناحية أخرى، كانت رأس الخيمة تبذل جهودًا متكررة للمطالبة بحقوق الأراضي والبحار من عمان. كشفت رأس الخيمة أنها لم تبدأ التنقيب عن النفط إلا بعد استشارة البريطانيين، لأنهم هم من رسم الحدود البينية الحالية. زعمت تقارير غير مؤكدة من الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان نشرتها صحيفة The Times of London في 5 ديسمبر 1977، أن القوات من كلا البلدين قد انتقلت إلى المنطقة المتنازع عليها. ظهرت تقارير عن اشتباكات مسلحة، لكن عددًا كبيرًا من العمانيين العاملين في قوات الدفاع الإماراتية (UDF) رفضوا مواجهة القوات العمانية. في محاولة لاحتواء الأزمة، طار الشيخ زايد إلى مسقط في 29 ديسمبر 1977، حيث أجريت محادثات صعبة. تم تجنب المزيد من المواجهات، وبحلول النصف الأول من أبريل 1978، قامت ثلاثة وفود منفصلة من الإمارات العربية المتحدة بزيارة عمان، ظاهريًا للتفاوض على تسوية مقبولة. في 7 أبريل 1979، اتفقت رأس الخيمة وعمان – من خلال جهود وساطة الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم، حاكم دبي (1958-1990) – على اعتماد قواعد محددة في ترسيم حدودهما. حتى لو تم نزع فتيل الأزمة مع عُمان، فقد أدى تعديل وزاري في أبو ظبي في ربيع عام 1979 إلى مقتل ضحية رئيسية: أحمد خليفة السويدي، مهندس الاتحاد ووزير الخارجية من 1971 إلى 1980، والمفاوض الماهر مع الرياض.. على الرغم من أن استقالته نُسبت علنًا إلى عدم رغبته في المشاركة في الحكومة الجديدة، إلا أنه على الأرجح كان الدافع وراء ذلك استياء المملكة العربية السعودية من تسوية النزاع مع مسقط. يوضح هذا مدى دقة مهمة الشيخ زايد في حكم الإمارات العربية المتحدة، وبنفس القدر من الأهمية، مدى صعوبة الحفاظ على توازن القوى بين المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان.

إذا كانت فترة السبعينيات قد اتسمت بحدوث تغييرات داخلية كبيرة في العديد من دول الخليج، فإن الثمانينيات تركت ندوبًا أحدثت عهودًا. حربان كبيرتان – الحرب العراقية الإيرانية (1980 – 1988) وحرب الخليج (1991) – غيّرت المشهد بشكل دائم. أدى هذان الحدثان المهمان إلى ردود فعل متباينة بين دول الخليج العربي، وأثرا على العلاقات الثنائية بين دول مجلس التعاون الخليجي. شهد عام 1979 بداية حقبة جديدة في العلاقات العمانية الإماراتية. بدافع الضرورة والعادة، شرع رئيسا الدولتين في زيارات منتظمة لكل منهما. في الفترة بين 1979 و 1983، قام الشيخ زايد بأكثر من سبع زيارات إلى عمان. كما دعا السلطان قابوس أبو ظبي مرارًا وتكرارًا. مكّنت قوة العلاقة مسقط من تولي إمكانيات الوساطة، كما كان الحال في النزاع الحدودي الداخلي المطول بين دبي والشارقة. وقد تحقق ذلك عندما زار حاكم الشارقة سلطان بن محمد القاسمي عمان عام 1983، حيث أقنعه السلطان قابوس بالتوصل إلى تسوية مع دبي.

وفي الوقت نفسه، شهدت الفترة من 1979 إلى 1985 العديد من التطورات الإقليمية، بما في ذلك الثورة الإيرانية في فبراير 1979، والحرب الإيرانية العراقية 1980، وتشكيل مجلس التعاون الخليجي في عام 1981، والتي ألهمت تعاونًا أوثق بين دول الخليج المحافظة. تبنت الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان جهود تعاون متبادل أكثر حرصًا وتعاونتا خلال هذه الفترة بدرجة أكبر بكثير من أي وقت مضى في التاريخ الحديث. ومع ذلك، كان جزء من إعلان الراب مرتبطًا بشكل مباشر بتحالف الشيخ زايد المفتوح مع السلطان قابوس، إن لم يكن لسبب آخر سوى مواجهة القوة الساحقة للمملكة العربية السعودية. (38) سبب آخر لمحاولة الشيخ زايد تعزيز العلاقات مع مسقط هو حقيقة وجود الآلاف من العمانيين الذين يعيشون في الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك العديد من العاملين في UDF (حوالي 38377). حادثة 1977، عندما لاحظ الشيخ زايد انقسام الولاء بين العمانيين الذين يخدمون كقوات إماراتية، قدم دافعًا إضافيًا. وتعهد بإعادة هيكلة القوات المسلحة واستيعاب الشريك الاستراتيجي الطبيعي للبلاد.

على الرغم من زيادة الاتصالات رفيعة المستوى بين عمان والإمارات والتصريحات الودية التي أدلى بها الجانبان، ظلت الخلافات بين البلدين قائمة. في الواقع، لم تفتح عمان سفارة في الإمارات العربية المتحدة حتى عام 1987 (وصل أول سفير بالفعل في مايو 1992). اعتنى مكتب اتصال في دبي بالمصالح التجارية العمانية، لكن ذلك كان بعيدًا كل البعد عما سعى إليه الشيخ زايد. كان هناك اختلاف آخر يكمن في تصورات البلدين عن التدخل الأمريكي في الخليج. في حين أعلن رئيس الإمارات العربية المتحدة باستمرار اعتراضه على منح أي تسهيلات في المنطقة للأمريكيين، وقعت عمان اتفاقية تمنح الولايات المتحدة الوصول إلى منشآتها في جزيرة مصيرة.  في المقابل، منحت واشنطن سلطنة عمان 50 مليون دولار كمساعدة عسكرية، إلى جانب بعض الامتيازات الإضافية.  ليس من المستغرب أن تكون أبو ظبي قلقة من المخاطر السياسية التي تشكلها علاقات عمان بالولايات المتحدة، إلى جانب التهديد بزيادة الأنشطة الراديكالية العربية أو المدعومة من السوفييت. كانت الإمارات العربية المتحدة، بسبب ثراء فسيفساءها الإثني والوطني، ملزمة بأن تكون أكثر انسجاما مع التوترات الداخلية والإقليمية. ومع ذلك، وعلى الرغم من العلاقة الفاترة على هذا المستوى، فقد تم الإبلاغ عن تعاون في مجالات أخرى مثل التعليم بين مسقط وأبو ظبي. في مايو 1987، على سبيل المثال، تم التوقيع على اتفاقية تعليمية تقدم بموجبها دولة الإمارات العربية المتحدة منحًا دراسية للطلاب العمانيين للدراسة في جامعة الإمارات العربية المتحدة في العين. تم تشكيل لجنة لتبادل الأفكار في مجال التعليم العالي. وفي 4 مايو 1991، تم تشكيل اللجنة العليا المشتركة لتقديم المساعدات المالية الإماراتية للسلطنة.

6- بحلول أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، دخلت العلاقة الإماراتية العمانية حقبة جديدة مدفوعة بالاحتياجات المالية العمانية الواضحة. على الرغم من فشل كلا الجانبين في وضع حد للنزاعات الحدودية المختلفة، إلا أن علاقتهما شهدت حيوية جديدة. “أمة واحدة، دولتان” كان التقديم الحماسي لأكبر صحيفة يومية إماراتية “الخليج”.  احتوى العنوان على عنصر الحقيقة، لمزيد من الإماراتيين والعمانيين الموحدين أكثر مما يفرق بينهما.

بعد زيارة الشيخ زايد إلى عمان عام 1991، أعلنت اللجنة العليا المشتركة أن هدفها الرئيسي هو الإشراف على العلاقات الجيدة والتفاهم المتبادل بين الدولتين.  كان من أولى قراراتها السماح للمواطنين من كلا البلدين بحرية التنقل، باستخدام بطاقات الهوية بدلاً من جوازات السفر، اعتبارًا من أبريل 1992. واتخذت قرارات للتعاون في العديد من المشاريع الاقتصادية والتعليمية. ودائمًا ما استندت عملية الذوبان إلى ثلاث ركائز محددة: العلاقات التاريخية، والعلاقات الخاصة التي تمتع بها البلدان بعد عام 1971، والمصالح المشتركة. في الواقع، جاء إنشاء اللجنة العليا المشتركة نتيجة لإدراك البلدين أن الروابط الاستراتيجية الجوهرية تربطهما ببعضهما البعض. تقدم التعاون بخطى ثابتة طوال التسعينيات. في مجال التجارة، استمرت الحكومتان في جذب الاستثمارات الأجنبية. في الواقع، أصبحت العلاقة بين عمان والإمارات نموذجًا للعلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى. اعتبارًا من عام 1992، أصبحت الإمارات العربية المتحدة أكبر شريك تجاري لسلطنة عمان في دول مجلس التعاون الخليجي. بلغت الواردات العمانية من الإمارات 5.8 مليار درهم (1.6 مليار دولار)، 90 في المائة من واردات عمان من جميع دول مجلس التعاون الخليجي في عام 1992.  بدوره، يعني هذا الرقم أن عمان كانت الشريك التجاري الأول للإمارات بين دول مجلس التعاون الخليجي، فيما جاءت السعودية في المرتبة الثانية بفارق كبير. استوردت السلطنة ما يقرب من 909 مليون ريال عماني (300 مليون دولار) في عام 1992. وبلغت الصادرات العمانية إلى الإمارات ما يقرب من 876 مليون ريال (285 مليون دولار) في نفس العام، أي ما يقرب من 88 في المائة من إجمالي صادراتها إلى دول مجلس التعاون الخليجي.

في مايو 1993، تم تشكيل الشركة العمانية الإماراتية للاستثمار بمشاركة من القطاع الخاص. يقدر أن 60 في المائة من الأسهم يملكها عمانيون وإماراتيون عاديون. ومن المقرر أن تصبح الشركة من أكبر المشاريع الاقتصادية بين البلدين برأسمال 76 مليون دولار. منذ منتصف التسعينيات، ركز البلدان على تشجيع السياحة أيضًا، مع إطلاق العديد من المشاريع للترويج للسياحة عبر الحدود. (44) خلال عامي 1997 و 1998، تعززت العلاقة بين الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان من خلال التوقيع على العديد من الاتفاقيات الجديدة. ذكرت صحيفة الوطن العمانية الرائدة أن العلاقة بين البلدين يمكن وصفها بأنها “أخوية وقائمة على التفاهم المتبادل والعلاقات التاريخية”.

أدى الإعلان غير المتوقع في مايو 1999 عن إبرام اتفاق بشأن النزاع العالق بين الإمارات وسلطنة عمان إلى إنهاء نزاع استمر ثلاثة عقود، وفتح الباب لمزيد من التعاون الاقتصادي والسياسي. ومع ذلك، فإن اتفاقية ترسيم الحدود التاريخية التي تم توقيعها خلال زيارة الشيخ زايد الرسمية للسلطنة التي استمرت ثلاثة أيام في أوائل مايو 1999 تنذر بتغيير جذري في ميزان القوى الإقليمي. غطت الاتفاقية جزءًا من الحدود الإماراتية العمانية من أم الزمل شرق العقيدات، إلى الحدود الثلاثية بين الإمارات وسلطنة عمان والمملكة العربية السعودية. الاتفاقية، الموقعة في صحار على ساحل الباطنة، تستند إلى اتفاقيات 1959 و 1960 السابقة. إذا لم يكن هناك شيء آخر، فقد كان تتويجا لما يقرب من ثلاثة عقود من الدبلوماسية الهادئة. أمين عام جامعة الدول العربية د. ورحب عصمت عبد المجيد باتفاق ترسيم الحدود ووصفه بأنه إنجاز كبير وحث الدول العربية الأخرى على أن تحذو حذوها. إلى حد كبير مثل زيارته عام 1991، والتي توجت بإنشاء اللجنة العليا المشتركة، سمح اتفاق الشيخ زايد الأخير مع السلطان قابوس بإنضاج العلاقة، حيث تمت الموافقة رسميًا على اتفاقية الحدود من قبل مجلس الشورى في مسقط (2 يونيو، 1999). في خطوة أخرى لتعزيز العلاقات مع أبو ظبي، منحت الحكومة العمانية مواطني الإمارات العربية المتحدة الحق في امتلاك العقارات في السلطنة، دون قيود معتادة. ويجري أيضا إعداد تأشيرة دخول مشتركة لكلا البلدين لتعزيز التجارة والسياحة. والتي توجت بتشكيل اللجنة العليا المشتركة، أتاح اتفاق الشيخ زايد الأخير مع السلطان قابوس إنضاج العلاقة، حيث وافق مجلس الشورى رسمياً على اتفاقية الحدود في مسقط (2 يونيو 1999). في خطوة أخرى لتعزيز العلاقات مع أبو ظبي، منحت الحكومة العمانية مواطني الإمارات العربية المتحدة الحق في امتلاك العقارات في السلطنة، دون قيود معتادة. ويجري أيضا إعداد تأشيرة دخول مشتركة لكلا البلدين لتعزيز التجارة والسياحة. والتي توجت بتشكيل اللجنة العليا المشتركة، أتاح اتفاق الشيخ زايد الأخير مع السلطان قابوس إنضاج العلاقة، حيث وافق مجلس الشورى رسمياً على اتفاقية الحدود في مسقط (2 يونيو 1999). في خطوة أخرى لتعزيز العلاقات مع أبو ظبي، منحت الحكومة العمانية مواطني الإمارات العربية المتحدة الحق في امتلاك العقارات في السلطنة، دون قيود معتادة. ويجري أيضا إعداد تأشيرة دخول مشتركة لكلا البلدين لتعزيز التجارة والسياحة. خالية من القيود المعتادة. ويجري أيضا إعداد تأشيرة دخول مشتركة لكلا البلدين لتعزيز التجارة والسياحة. خالية من القيود المعتادة. ويجري أيضا إعداد تأشيرة دخول مشتركة لكلا البلدين لتعزيز التجارة والسياحة.

على الرغم من هذه التطورات الإيجابية، لم يتم القضاء على الاشتباكات الحدودية. في مايو 2000، على سبيل المثال، ظهرت تقارير عن مواجهة مسلحة بين القوات العمانية والإماراتية على طول حدود رأس الخيمة، مما أثار فزعًا لدى الجميع. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذا الحادث الدبلوماسي الكبير، فقد تقدمت العديد من المشاريع الأخرى في مختلف المجالات، بما في ذلك السياحة والاستثمار. خلص الجانبان إلى أن مصائرهما كانت مرتبطة حتما وبشكل دائم.

هكذا تميزت العلاقة الإماراتية العمانية بتغيرات هائلة وتطورات سريعة. خلال العقود الثلاثة الماضية، لم تعيق النزاعات الحدودية التي لم يتم حلها سعي البلدين لتعاون اقتصادي أكبر، مما أدى في النهاية إلى علاقة أفضل. في الواقع، كانت النزاعات الحدودية المختلفة نموذجية للظاهرة في جميع أنحاء منطقة الخليج وكانت محدودة أكثر من معظمها. مقارنة بالنزاعات الحدودية السعودية اليمنية، على سبيل المثال، وبالنظر إلى شيوخ الفكر المستقلين بقوة في الإمارات، فإن الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان كانا ناجحين بشكل جيد. من المؤكد أن الرياض وصنعاء وقعتا اتفاقية في عام 2000 تنهي نصف قرن من التوتر، لكن حدود المملكة مع الكويت وقطر والإمارات العربية المتحدة لا تزال تطرح مشاكل خطيرة. توجد توترات مماثلة بين البحرين وقطر.  تميزت اتفاقية الحدود بين الإمارات وسلطنة عمان لعام 1999 في جانب واحد محدد: عزز البلدان العلاقات الاجتماعية والاقتصادية بشكل كبير. وفتح الاتفاق باب التعاون في مجالات التجارة والسياحة والاستثمار وغيرها. بلغ الاستثمار الإماراتي في عمان مستويات عالية للغاية، حيث تم استثمار ما يقرب من 5 مليارات دولار في العقود الثلاثة الماضية.  وفي الوقت نفسه، زود التبادل في برامج الخصخصة والتأميم لكلا البلدين بنصيب عادل من الخبرات. أعلن كلا الجانبين عن رغبتهما في التعاون الاقتصادي في مجال التكنولوجيا، وتبادل كلاهما نفس الأفكار حول أمن الخليج. وأبدت أبوظبي ومسقط وجهات نظر متشابهة في مختلف القضايا من بينها مطالبة الأمم المتحدة بتقليص عقوباتها الإنسانية على العراق، معربة عن تعاطفها مع المصاعب التي يضطر الشعب العراقي إلى تحملها. وفي هذا السياق، أكد وزير خارجية الإمارات في كلمته الافتتاحية أمام الدورة الرابعة والخمسين للجمعية العامة للأمم المتحدة في 21 سبتمبر 1999، أن أمن الخليج العربي هو مسؤولية جماعية ومشتركة لدول المنطقة.

7- على صعيد الأعمال، كانت الإمارات العربية المتحدة أكبر شريك تجاري لسلطنة عمان، وزادت الصادرات غير النفطية بين البلدين بنسبة 28.7 في المائة لتصل إلى 389.9 مليون ريال عماني في الأشهر الستة الأولى من عام 2021 (يناير- يونيو)، مقارنة بـ 302.1 مليون ريال عماني خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2021 (يناير- يونيو). نفس الفترة من عام 2020. كما زادت إعادة الصادرات بين البلدين بنسبة 32.3٪ لتصل إلى 229.6 مليون ريال عماني في الأشهر الستة الأولى من عام 2021 (يناير- يونيو)، مقارنة بـ 226.4 مليون ريال عماني خلال نفس الفترة من عام 2020. كما زادت الواردات من الإمارات العربية المتحدة إلى سلطنة عمان من 1،582.5 مليون ريال عماني في عام 2020 إلى 1،930 مليون ريال عماني في عام 2021. بينما تقع العاصمة مسقط على بعد 500 كيلومتر فقط من المركز التجاري لدبي في الإمارات العربية المتحدة، تقع المدن الأخرى في شمال عمان على بعد أقل من ثلاث ساعات بالسيارة من الإمارات العربية المتحدة. كل يوم، يتنقل آلاف الأشخاص بسلاسة بين الدول في المركبات الخاصة والشاحنات وحتى حافلات الركاب. تحظى عمان بشعبية بين السياح الإماراتيين بسبب الوديان والشواطئ والجبال والصحاري. وقعت دولة الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان، من خلال الاتحاد للتأمين الائتماني (ECI) وشركة ضمان ائتمان الصادرات العمانية (Credit Oman)، اتفاقية لتعزيز الصادرات وزيادة نمو التجارة غير النفطية بين البلدين. بيان.  وبموجب الاتفاقية، ستشكل ECI و Credit Oman فريق عمل لاستكشاف مجالات التعاون في مجالات التأمين ؛ إعادة التأمين مجموعات. تبادل المعلومات التجارية والرأي الائتماني للشركات الموجودة في كل من دولة الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان.

. علما ان   سلطنة عمان والإمارات العربية المتحدة ألهما  في حدود كبيرة جدًا مع بعضهما البعض، بما في ذلك منطقتان من عُمان يمكن الوصول إليها على الأرض فقط عبر الإمارات العربية المتحدة، ويبدو أيضًا أنهما يقعان على حدود خليج عمان. في ديسمبر 2010، اكتشفت عُمان شبكة تجسس تديرها الإمارات العربية المتحدة والتي جمعت معلومات عن جيش وحكومة عمان. وبحسب ما ورد كانوا مهتمين بمن سيحل محل قابوس وريثه وبشأن علاقات عمان مع إيران. الكويت توسطت في النزاع.

8- ائتلافان متعارضان في الشرق الأوسط يحددان التنافس الذي يهدد بتمزيق المنطقة. مع اشتداد المنافسة على الهيمنة، أصبحت المواجهة بين شبكة إيران من الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، والجبهة المضادة للحلفاء الغربيين التقليديين – المتمركزة في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإسرائيل – هي خط المعركة المركزي في المنطقة. يختلف أعضاء مجلس التعاون الخليجي حول أفضل السبل لتهدئة النشاط الإيراني في الشرق الأوسط. لقد عارضت المملكة العربية السعودية والإمارات والبحرين إيران علنًا وبقوة، وهي تدفع باتجاه جبهة عربية موحدة ضد البلاد. لكن قطر وعمان والكويت تميل إلى تنفيذ سياسة التحوط الاستراتيجي، والتعاون عن كثب مع المملكة العربية السعودية مع الحفاظ على العلاقات الاقتصادية والسياسية مع إيران.

قبل أن تخضع لحظر تقوده السعودية في يونيو 2017، لعبت قطر لسنوات عديدة دورًا دقيقًا تجنبت فيه العداء المفرط لأي من أكبر جاراتها، إيران والمملكة العربية السعودية. رفضت الدوحة بشكل عام الانحياز إلى جانب من التنافس السعودي الإيراني، ونأت بنفسها عن الخطاب الإماراتي والبحريني الساخن بشأن طهران.  نظرًا للوجود العسكري الأمريكي المكثف على أراضيها، تعتقد قطر ظاهريًا أنها تظل آمنة ومستقلة عن جيرانها.  كجزء من عملية الموازنة، شاركت قطر في حملة التحالف الذي تقوده السعودية في اليمن بين عامي 2015 و 2016، ووافقت على سحب سفيرها في طهران ردًا على هجوم 2016 على البعثات الدبلوماسية السعودية في إيران.  على الرغم من ذلك، شعرت قطر بأنها مضطرة للحفاظ على علاقات ودية مع إيران – وقادرة على القيام بذلك لأنها لم تنظر إلى طهران على أنها تشكل تهديدًا أمنيًا وشيكًا. على عكس بعض دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى، لا يوجد في قطر سوى مجتمع شيعي صغير، حيث يمثل السنة حوالي 90 في المائة من سكانها.  ولهذا السبب، تنظر الدوحة إلى محاولات طهران المتصورة لإثارة الفتنة الطائفية في المنطقة على أنها أقل تهديدًا من بعض حلفائها في دول مجلس التعاون الخليجي. وتشعر البحرين والمملكة العربية السعودية بقلق خاص بشأن هذه القضية، حيث تشكل مجتمعاتهما الشيعية نسبة أكبر بكثير من السكان وقد شنت مؤخرًا معارضة كبيرة للأنظمة الملكية الحاكمة في كل منهما.  تعتبر قطر علاقاتها مع إيران أساسية لمصالحها الاقتصادية والأمنية. تعتبر علاقات قطر مع إيران حاسمة في حماية مواردها الطبيعية، حيث تشترك الدولتان في أكبر حقل غاز في العالم، القبة الشمالية / جنوب بارس. وهكذا، في عام 2007، دعت قطر الرئيس الإيراني آنذاك محمود أحمدي نجاد إلى قمة دول مجلس التعاون الخليجي الثامنة والعشرين في الدوحة.  علاوة على ذلك، وقعت الدوحة وطهران في عام 2010 اتفاقية أمنية تهدف إلى مكافحة الإرهاب وتعزيز التعاون الأمني. (نظرًا لحساسيات دول مجلس التعاون الخليجي بشأن التعاون مع طهران، كانت الاتفاقية مجرد رمز.)  أتاح الحظر المفروض على قطر في يونيو 2017 لإيران فرصة لدق إسفين بين أعضاء مجلس التعاون الخليجي. دعمت طهران الدوحة في النزاع، جزئياً من خلال توفير بدائل للصادرات الغذائية المحظورة. كما سمحت إيران للطائرات والسفن القطرية بالوصول إلى أراضيها وبالتالي تجاوز الحصار السعودي والإماراتي والبحريني المشترك. في يوليو 2017، وقعت الدوحة وطهران اتفاقية تجارية. في الشهر التالي، أعادت قطر العلاقات الدبلوماسية الكاملة مع إيران.

ومع ذلك، تدير الدوحة علاقاتها مع طهران بطريقة محسوبة ودقيقة، حتى لا تزعج جيرانها في دول مجلس التعاون الخليجي بشكل غير ملائم أو، في الواقع، إدارة ترامب السابقه  عزمت على مواجهة إيران. يعتبر الاعتبار الأخير مهمًا بشكل خاص نظرًا لدور واشنطن المهم في تخفيف التوتر بين دول مجلس التعاون الخليجي منذ يونيو 2017. من خلال إدارة علاقاتها مع إيران بعناية، تمكنت الدوحة من وضع نفسها كوسيط إقليمي – كما رأينا، على سبيل المثال، في استخدامها قنوات خلفية مع إيران للتوسط في صفقات بشأن سوريا والإفراج عن فرقة قطرية لصيد الصقور احتجزتها ميليشيا مدعومة من إيران في العراق كرهائن. مثل عُمان، دعت قطر إلى إدراج إيران في أي ترتيبات أمنية في المنطقة.

العلاقة التاريخية بين عمان وإيران، والتي تعود إلى عصر سلالة بهلوي الإيرانية، تميزها عن دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى.  تقاسم الوصول إلى مضيق هرمز المهم استراتيجيًا، وأجرت الدول مناورات بحرية مشتركة في بحر عمان.  لم تتغير علاقات عمان الجيدة مع إيران بعد الثورة الإيرانية عام 1979. على عكس دول الخليج العربية الأخرى، لم تخشى عُمان النظام الثوري في إيران ولا تدعم حكومة صدام حسين العراقية في الحرب العراقية الإيرانية 1980-1988. ونتيجة لذلك، تمكنت عمان من التوسط في اتفاق سلام بين الجانبين – وتوسطت في العديد من القضايا الأخرى المتعلقة بإيران منذ ذلك الحين.  في عام 2009، اتفقت مسقط وطهران على التعاون في جهود مكافحة التهريب في خليج عمان (الذي يفصل بين البلدين). في 4 أغسطس 2010، وقعوا اتفاقية أمنية سيتعاونون بموجبه في القيام بدوريات في مضيق هرمز وسيقومون بإجراء مناورات عسكرية مشتركة – وهو ترتيب تم توسيعه في عام 2013 من خلال التوقيع على مذكرة تفاهم بشأن التعاون العسكري. وأجرت الدولتان خمسة تدريبات مشتركة كان آخرها تمرين بحري في ديسمبر 2015 بموجب هذه الاتفاقيات.  لقد حافظوا على علاقات عسكرية جيدة لسنوات عديدة، وغالبًا ما ينشرون قواتهم المسلحة في مناورات مشتركة. منذ الربيع العربي، طورت عمان وإيران علاقات اقتصادية وطاقية وثقافية وثيقة.   في عهد السلطان قابوس، كانت استراتيجية السياسة الخارجية لسلطنة عمان تتمثل في الحفاظ على التوازن بين القوى الكبرى في الشرق الأوسط، وتجنب الصراع والتدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى، مع عرض العمل كوسيط في النزاعات الإقليمية والتأكيد على الحاجة إلى الحوار. على سبيل المثال، رعت مسقط محادثات سرية لوقف إطلاق النار بين طهران وبغداد أثناء الحرب الإيرانية العراقية وحاولت مؤخرًا تخفيف التوتر بين الولايات المتحدة وإيران. قبل عام 2013، عملت مسقط كوسيط للأطراف في واستضافة المحادثات السرية التي أدت إلى الاتفاق النووي الإيراني.  ومع ذلك، مع ضغط المملكة العربية السعودية الآن على جميع دول مجلس التعاون الخليجي الأصغر للانضمام إلى الصف ومعارضة إيران، فإن الحيز السياسي للوساطة العمانية يتقلص بسرعة. ومع ذلك، قد تشير زيارة وزير الدفاع الأمريكي جيمس ماتيس في مارس 2018 إلى أن عمان أعادت إحياء دورها في الوساطة الإقليمية.

مثل عُمان وقطر، اختارت الكويت التحوط في علاقاتها مع الشركاء الإقليميين والدوليين. على سبيل المثال، حاولت الكويت مؤخرًا التوسط بين المملكة العربية السعودية وإيران.  دفع المجتمع الشيعي الكبير في الكويت الإمارة إلى الاقتراب من إيران بحذر أكثر من عمان وقطر.  على الرغم من أن الكويت أعربت علنًا عن دعمها لحق إيران في الاحتفاظ ببرنامج نووي سلمي، إلا أنها وافقت حتى الآن على الامتثال لجميع العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على إيران. وعقب الهجمات على السفارة السعودية في طهران، استدعت الكويت سفيرها لدى إيران كبادرة تضامن مع السعودية. لكن الكويت حافظت أيضًا على علاقاتها مع إيران، تاركة الباب مفتوحًا للتقارب بينهما. كما شاركت الكويت في حرب التحالف الذي تقوده السعودية في اليمن ضد الحوثيين المدعومين من إيران، لكنها رفضت السماح لحلفائها باستخدام أراضيها كقاعدة لشن ضربات جوية ضد المنشآت النووية الإيرانية.

من غير المرجح أن يكون هناك حل سريع للتوتر داخل دول مجلس التعاون الخليجي بشأن إيران. تتعرض قطر وعمان، وبدرجة أقل الكويت، لضغوط متزايدة من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإسرائيل والولايات المتحدة لتقليص علاقاتها السياسية والاقتصادية مع طهران.  في الواقع، كانت وجهات نظر أعضاء مجلس التعاون الخليجي المتباينة بشأن إيران نقطة التحول بالنسبة للمملكة العربية السعودية والإمارات والبحرين ومصر – اللجنة الرباعية لمكافحة الإرهاب (ATQ) – في قرارهم قطع العلاقات مع قطر في يونيو. 2017. إحدى التهم الرئيسية التي وجهتها ATQ ضد قطر هي أنها أقامت اتصالات قناة خلفية مع إيران. ونتيجة لذلك، طالبت المجموعة قطر بمراجعة علاقاتها مع طهران – وهو أحد المتطلبات الـ13 المعلنة لإنهاء الحظر. ومع ذلك، فإن الأزمة الدبلوماسية بين قطر و ATQ تتجاوز الانقسام حول إيران. توترت العلاقات بين قطر والمملكة العربية السعودية منذ انقلاب القصر في قطر عام 1995، والذي أطاح فيه الشيخ حمد آل ثاني بوالده. قبل الانقلاب، كانت قطر تميل إلى جانب المملكة العربية السعودية في مسائل السياسة الخارجية. لكن التغيير في القيادة جعل الدوحة تتبنى سياسة خارجية أكثر استقلالية، في المقام الأول في دعمها للانتفاضات العربية والإخوان المسلمين. أثار ذلك استياء الحكومتين السعودية والإماراتية المعادين للثورة، وكذلك معارضي جماعة الإخوان المسلمين. ومع ذلك، يبدو أن مقاطعة ATQ لقطر قد جاءت بنتائج عكسية. وبدلاً من إجبار قطر على التقليل من علاقتها بإيران أو الالتزام بالخط السعودي بإخلاص، فقد عززت هذه الخطوة، إن وجدت، علاقة البلدين.  إذا تُركت حساباتها الإستراتيجية، فإن قطر وعمان والكويت لن تنضم عن طيب خاطر إلى التحالف المناهض لإيران. بل إنهم يفضلون لعب دور محايد، وفي بعض الأحيان التوسط بين السعودية وإيران. من المرجح أن تحافظ هذه الدول الأصغر على هذا الموقف، وتراقب بعناية كيف يتطور التوتر بين الرياض وطهران – لا سيما فيما يتعلق بما إذا كانت إدارة ترامب ستتبنى سياسة أكثر تصادمًا مع إيران. لذلك تأمل قطر وعُمان والكويت أن تنتهي الأزمة بين دول مجلس التعاون الخليجي والنزاع حول الاتفاقية النووية قريبًا، مما يمنع المزيد من المواجهة الإقليمية المزعزعة للاستقرار بين إيران وتحالف الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وإسرائيل. وبهذه الطريقة، سيكونون قادرين على العودة إلى سياساتهم العادية المتمثلة في التحوط الاستراتيجي والموازنة مع الحفاظ على استقلاليتهم.

9- تشير زيارة السلطان العماني هيثم بن طارق إلى المملكة العربية السعودية في يوليو 21 يوليو 2021 إلى تقارب بين البلدين، مع احتمال زيادة التعاون الاقتصادي والأمني ​​، خاصة فيما يتعلق بالحرب الأهلية اليمنية. ومع ذلك، من غير المرجح أن يؤدي هذا التحسن في العلاقات إلى علاقة أعمق أو يشير إلى إنهاء سياسة عمان الخارجية “الحيادية الإيجابية”، لا سيما فيما يتعلق بإيران.  نظرًا لموقعها الاستراتيجي في مضيق هرمز، لطالما كان لسلطنة عمان علاقة فريدة مع إيران، مما سمح لها بأن تكون جسراً دبلوماسياً يربط طهران بكل من العالم العربي والغرب. تعتقد مسقط أن ردع إيران يجب أن يأتي من خلال خفض التصعيد وهي تدرك أن أفضل ما يخدم مصالحها هو البقاء على الحياد. هذا النهج يعزل السلطنة إلى حد ما عن آثار الصراعات الإقليمية، وهو اعتبار حيوي لاستقرارها لأنها تواجه وضعًا اقتصاديًا هشًا. نظرًا لأن عدم الاستقرار في المنطقة يهدد بالانتشار عبر الحدود، يمكن لدبلوماسية عمان أن تلعب دورًا في خفض التوترات. يساعد هذا النهج في ترسيخ مسقط كوسيط موثوق به على الساحة الدولية، لكن تصورات التحيز يمكن أن تضر بمصداقيتها كوسيط نزيه.

في حين أن كل من عمان والمملكة العربية السعودية أعضاء في مجلس التعاون الخليجي، الذي تأسس عام 1981 استجابة للثورة في إيران التي جلبت النظام الحالي إلى السلطة، لم تكن العلاقات الثنائية وثيقة بشكل خاص، حيث اختارت السلطنة متابعة السياسة الخارجية المستقلة مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة. على سبيل المثال، على الرغم  من ضغوط  السعوديين وغيرهم، امتنعت السلطنة عن الانحياز إلى جانب إيران.    في الواقع، عندما بدأت الحرب العراقية الإيرانية، سمح سلف هيثم، قابوس بن سعيد، للعراق باستخدام القواعد العمانية لمهاجمة إيران لكنه عكس موقفه بناءً على طلب الولايات المتحدة. ظلت عُمان محايدة إلى حد كبير خلال الصراع وحافظت على علاقاتها مع كل من بغداد وطهران، وهو القرار الذي استمر حتى عندما غزا صدام حسين الكويت في عام 1990 ؛ شاركت عمان في جهود التحرير التي تبذلها الأمم المتحدة، لكنها لم تحذو حذو السعودية في قطع العلاقات الدبلوماسية مع العراق. في غضون ذلك، احتفظت بعلاقات مع الكويت.   في الآونة الأخيرة، نأت عُمان بنفسها عن الصراعات والتوترات في الشرق الأوسط التي نتجت عن الاضطرابات التي أعقبت الربيع العربي. على سبيل المثال، لم تدعم دعوة الملك السعودي آنذاك عبد الله بن عبد العزيز لتشكيل اتحاد خليجي، ولم تشارك في التحالف الذي تقوده السعودية في اليمن أو انضمت إلى السعودية والإمارات والبحرين ومصر في مقاطعة قطر.. عُمان كانت واحدة من الدول القليلة في العالم العربي التي لم تقطع العلاقات الدبلوماسية مع سوريا خلال الحرب الأهلية في البلاد، وحافظت على العلاقات مع إيران على الرغم من قطع المملكة العربية السعودية ودول أخرى العلاقات مع طهران قبل خمس سنوات.

وبسبب هذا الحياد، أصبح دور مسقط كوسيط أكثر أهمية. على سبيل المثال، سهلت عمان محادثات سرية بين الولايات المتحدة وإيران قبل مفاوضات خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، وهي مشاركة أغضبت المملكة العربية السعودية لأنها عقدت دون علم الرياض. في أواخر عام 2016، زار الملك سلمان بن عبد العزيز الإمارات وقطر والبحرين والكويت في جولة خليجية، لكنه استبعد عُمان، مما يشير إلى فتور العلاقات بين الرياض ومسقط.   لكن عُمان حافظت أيضًا على نهجها في التوازن بين السعودية وإيران. أحد الأمثلة على ذلك هو قرارها بالانضمام إلى التحالف العسكري الإسلامي بقيادة السعودية لمحاربة الإرهاب، والذي يهدف إلى تشكيل جبهة ضد الجماعات الإرهابية مثل تنظيم الدولة الإسلامية وضد طهران.  هذا النهج المتوازن يرجع جزئيًا إلى أن قابوس، الذي توفي في يناير 2020 بعد ما يقرب من 50 عامًا من الحكم، لم يثق في الرياض ولا في طهران. كان لدى قابوس شك سليم للغاية في كل من السعوديين والإيرانيين. لم ينجح أي منهما في التنمر عليه، وكان غالبًا ما يحاول الوقوف في وجههما، “قال مسؤول غربي كبير سابق لهذا المؤلف. وقال المسؤول إن قابوس “تراجع قليلاً” بعد أن عرض مجلس التعاون الخليجي على عمان حزمة مساعدات بقيمة 10 مليارات دولارفي عام 2011 خلال الانتفاضة العربية، التي مولها السعوديون في الغالب، لكن هذا لا يعني أن قابوس، الذي كان لديه فهم استثنائي للمنطقة، تخلى عن نهج التوازن. قال المسؤول: “سيضطر [هيثم] إلى رسم مساره الخاص، لكنني أظن أنه على المدى القريب، من المحتمل ألا يكون هناك تغيير طفيف”. “أتوقع من كل من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أن تحاكمه بشغف وأن تمارس بعض الضغط أيضًا”.

في اليمن، حيث تربط عمان علاقات جيدة مع كل من الحكومة والمتمردين الحوثيين، فقد مارست دورًا دبلوماسيًا إيجابيًا، بما في ذلك استضافة محادثات مباشرة بين المتمردين والولايات المتحدة. ينظر صناع السياسة العمانيون إلى تدخل الرياض على أنه خطأ ويرفضون الرواية التي تصور الحوثيين على أنهم دمى إيرانية. بدلاً من ذلك، يرون المجموعة كجزء من المجتمع اليمني.   تنافست عُمان والمملكة العربية السعودية على الأرض في اليمن، وتحديداً في المهرة، محافظة أقصى شرق اليمن، والتي تشترك في الحدود مع كلا البلدين. عمان، التي ترى أن المقاطعة تقع ضمن دائرة نفوذ السلطنة، قد زودت المهرة تقليديًا بالدعم الإنساني والجنسيات المزدوجة. في عام 2017، أرسل السعوديون قوات إلى المحافظة. وبينما كانت هذه خطوة سعت عمان إلى تقويضها، إلا أنها لم تنشر أيًا من قواتها في المهرة.

تُظهر زيارة هيثم للسعودية، وهي أول رحلة خارجية له منذ توليه العرش في يناير 2020 بعد وفاة قابوس، تحسن العلاقات بين البلدين. التقى هيثم بالملك سلمان بن عبد العزيز وولي العهد الأمير محمد بن سلمان الحاكم الفعلي للمملكة، ووقعت الدولتان مذكرة تفاهم لإنشاء مجلس تنسيق عماني سعودي، بهدف تنسيق العلاقات السياسية والأمنية والاقتصادية وغيرها.. كما تم تفويض المسؤولين السعوديين لإعداد وتوقيع مشاريع الاتفاقيات مع السلطنة في العديد من المجالات.   بصفته رئيس دولة جديدًا نسبيًا يريد أن يترك بصمته الخاصة، قد يكون هيثم على استعداد لتحسين العلاقات العمانية السعودية. وتأتي زيارته بعد الاحتجاجات الأخيرة على الفقر والبطالة في السلطنة. في الواقع، ستستفيد عُمان اقتصاديًا من تحسن العلاقات مع المملكة العربية السعودية، والعكس صحيح، لا سيما فيما يتعلق بإمكانية ربط البلدين بخط أنابيب النفط الذي يذهب إلى بحر العرب. ويعتقد أيضًا أن الجانبين ناقشا حرب اليمن والاتفاق النووي الإيراني. بينما فشل التحالف الذي تقوده السعودية في إعادة حكومة الرئيس اليمني عبد ربه منصور هادي بعد أكثر من ست سنوات من التدخل، يبدو أنه على استعداد للنظر في إخراج نفسه من المستنقع الذي وضع نفسه فيه. نظرًا لأن عمان أثبتت نفسها كوسيط موثوق به في المنطقة ولها علاقات مع مختلف الأطراف المشاركة في الصراع، قد تسعى الرياض إلى مساعدة مسقط في إيجاد استراتيجية خروج. بالنسبة لسلطنة عمان، فإن لعب دور بناء في اليمن يتماشى مع النهج الدبلوماسي المتوازن للسلطنة تجاه الشؤون الإقليمية ويقلل من انعدام الأمن الإقليمي في جوارها المباشر.    في الآونة الأخيرة، كان السعوديون يدعمون بشكل متزايد دبلوماسية السلطنة في اليمن. في مارس، ذكرت وكالة الأنباء العمانية التي تديرها الدولة أن السلطنة تعمل مع المملكة العربية السعودية والأمم المتحدة والولايات المتحدة من أجل حل سياسي للحرب. بالنسبة لمسقط، فإن الحصول على دعم الرياض مهم لأنه يرفع من أهمية دور عمان الدبلوماسي في الملف اليمني.

علاوة على ذلك، إذا تحسنت العلاقات العمانية السعودية، فقد يهدأ التنافس بينهما في المهرة. وقال الصحفي والمحلل السياسي اليمني عبد الحكيم هلال للكاتب: “على مدى الأسابيع التي أعقبت زيارة السلطان هيثم للسعودية، بدا وكأن التوتر بين الرياض ومسقط في المهرة قد شهد انخفاضًا على الأرض. ومع ذلك، لا يمكن الجزم بأن هذا سيستمر إلى الأبد “. قال هلال، مؤلف دراسة نُشرت مؤخرًا عن التنافس السعودي العماني في المهرة، “أدى التوتر بين البلدين في المحافظة إلى استقطاب قبلي واجتماعي وسياسي كبير منذ أن أنشأت المملكة العربية السعودية وجودًا عسكريًا. في المحافظة في عام 2017. وهذا يجعل السيطرة عليها ليس بالمهمة السهلة “.    يمكن لسلطنة عمان أيضًا استخدام وضعها لتحسين العلاقات السعودية الإيرانية. لا يزال السعوديون يشككون في إيران وخطة العمل الشاملة المشتركة ويودون أن يكونوا جزءًا من المحادثات على الرغم من رفض إيران لمشاركين جدد. سبق أن أجرى الاثنان محادثات في العراق بشأن اليمن، وهو إنجاز دبلوماسي للحكومة العراقية، لكن خبرة عمان الأكبر واستقرارها وعلاقاتها مع طهران ستلعب على الأرجح دورًا أكثر جوهرية في أي مفاوضات سعودية – إيرانية.  جاءت زيارة هيثم بعد وقت قصير من ظهور أنباء عن خلاف سعودي إماراتي بشأن أوبك. نتيجة لذلك، قد تسعى المملكة العربية السعودية إلى توسيع تحالفاتها الإقليمية من خلال الاقتراب من عُمان. بينما تختلف الرياض وأبو ظبي في قضايا أخرى، مثل اليمن، يبقى أن نرى ما إذا كان التقارب العماني السعودي سيكون له تأثير على علاقات السلطنة مع الإمارات العربية المتحدة. على حد تعبير المسؤول الغربي الكبير السابق، “شاهد ما يحدث على الجبهة العمانية الإماراتية، علاقة أخرى بحاجة إلى أعمال إصلاح”.  وبالتالي، يبدو أنه من المصالح الحالية لكل من مسقط والرياض أن تكون هناك علاقات أوثق. ومع ذلك، من الصعب رؤية الطرفين يتخطيان العلاقة التكتيكية، مع الأخذ في الاعتبار أن العوامل التي تشكل التقارب لن تعوض عن الضرورات الاستراتيجية لكل منهما.

10-اتفقت السعودية وعمان فى 7 ديسمبر 2021 تتفقان على سياسات مشتركة بشأن الزيارة الرسمية لولي العهد إلى مسقط. تبلغ قيمة الاتفاقيات 10 مليارات يور و وتهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية للأعمال والإعلام. زار ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان عمان في إطار زياراته الرسمية لدول الخليج. وتأتي هذه الزيارة التي يقوم بها الحاكم الفعلي للسعودية بتوجيهات من الملك سلمان وحرصه على تعزيز العلاقات مع القادة الآخرين في مجلس التعاون الخليجي، قبل قمة الخليج العربي في منتصف ديسمبر في الرياض.  وصل محمد بن سلمان إلى مسقط ، في أولى محطات جولته الإقليمية للقاء السلطان هيثم بن طارق. وبمناسبة هذه الرحلة، يُذكر أن شركات سعودية وعمانية وقعت ما يسمى بـ “13 مذكرة تفاهم” بقيمة تجاوزت 10 مليارات دولار في يوليو الماضي، ومن المتوقع أن تستند الزيارة على هذه الاتفاقيات التي اختتم السلطان هيثم بن طارق والملك سلمان بالفعل. وبحسب مصادر حكومية، فإن زيارة الأمير إلى عمان هي “تأكيد على أواصر الأخوة والقرابة، والعلاقات التاريخية التي تربط بين سلطنة عمان والمملكة العربية السعودية”، في إشارة إلى مرحلة جديدة من التعاون الاقتصادي والاستثماري. الذي ينتظر كلا البلدين.

ووقع البلدان على هذه المذكرات بإنشاء مجلس تنسيقي للعمل بشكل مشترك في تعزيز القطاع الخاص والاستثمار فيه بهدف تنويع اقتصاداتهما بعيداً عن النفط والتعاون في مختلف القطاعات، مثل الطاقة والسياحة والتمويل والتكنولوجيا والإعلام. سيكون فتح معابرهم الحدودية أيضًا مفتاحًا لضمان هذا التبادل للبضائع والأشخاص ودمج سلاسل التوريد، وفقًا لبيانات القادة، من أجل تحقيق التكامل الاقتصادي المنشود.

وقعت الشركات السعودية والعمانية اتفاقيات تجارية مع بعضها البعض لتعزيز التعاون الاقتصادي بين البلدين في التجارة بجميع أنواعها، حيث كانت الطاقة والثروة السمكية والزراعة والتكنولوجيا والتمويل هي القطاعات التي تم فيها إبرام معظم الصفقات. وقال بدر البدر، المدير التنفيذي للبرنامج الوطني لريادة الأعمال في السعودية، إن من المتوقع أن يتجاوز الاستثمار 10 مليارات دولار.  ومن المقرر أن يزور الأمير السعودي على هذا المسار الإقليمي الإمارات العربية المتحدة والبحرين والكويت وقطر. ومن المتوقع أن تكون أبوظبي الوجهة التالية لمحمد بن سلمان، بعد مسقط، كعاصمة ثانية لبحث العلاقات الثنائية في هذه الزيارات الخليجية.

يمكن أن تكون في كثير من الأحيان أكثر فاعلية من الوساطة العمانية في تعزيز الاستقرار والأمن الإقليميين.

11- في 12 سبتمبر، أعلن وزير الدفاع بن والاس أنه سيتم تعزيز قاعدة الدعم اللوجستي المشتركة البريطانية على الساحل الجنوبي الشرقي لسلطنة عمان بمبلغ إضافي قدره 23.8 مليون جنيه إسترليني لتوسيع البنية التحتية. وكشف وزير الدفاع خلال زيارة وزيرة الخارجية إلى عمان أن الاستثمار في ميناء الدقم “سيضاعف ثلاثة أضعاف حجم القاعدة البريطانية الحالية ويساعد في تسهيل انتشار البحرية الملكية في المحيط الهندي”، وفقًا لبيان رسمي لوزارة الدفاع.  كما وصفت الوزارة الزيارة بأنها “تجديد” لعلاقة “قيّمة للغاية”، على الرغم من توقيع البلدين على اتفاقية دفاع مشترك جديدة في فبراير 2019. وقد فُسرت هذه الاتفاقية على أنها السلطان قابوس المريض والمحب للإنجليزية بشدة الذي يتخذ ترتيبات مؤسسية سيصمد بعده، تماشياً مع روح اتفاقية 1800 الأصلية، التي نصت على أن الرابطة بين عُمان وبريطانيا يجب “فكها حتى نهاية الوقت”. ربما شعرت لندن بالحاجة إلى إعادة التأكيد على صحة العلاقات الثنائية الآن بعد أن ظل السلطان هيثم في السلطة لمدة ستة أشهر، حيث يبدو أن شغفه بالإنجليزية أكثر صمتًا من عمه الراحل.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر إلى تجديد الشراكة في سياق تداعيات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، واستمرار تصدير إيران لعدم الاستقرار، والوجود الإقليمي المتزايد للصين. تقع قاعدة الدقم في موقع مثالي لدعم عمليات الحلفاء في الخليج العربي، لتكمل مرفق الدعم البحري البريطاني المعزز مؤخرًا في البحرين. كما ستدعم العمليات الأسترالية والهندية والأمريكية في المحيط الهندي، حيث تستثمر نيودلهي بالفعل في المنشآت البحرية في جزيرة Assumption في جزر سيشيل وأغاليجا في موريشيوس. مثل لندن، عززت الهند اتفاقها الدفاعي مع عمان في السنوات الأخيرة بعد زيارة رئيس الوزراء ناريندرا مودي إلى مسقط في فبراير 2018، وكانت غواصاتها وطائراتها من طراز P-8I تستخدم مرافق الدقم. فائدة أخرى من “تجديد” الدفاع البريطاني العماني هو الاعتراف بقيمة الترتيبات العسكرية والاستخباراتية الحالية. ستواصل الحكومتان ترتيبات خدمة القروض المتبادلة الخاصة بهما، حيث يتم إعارة موظفين من دولة إلى أخرى للعمل في أدوار تنفيذية. وأشار الوزير والاس بشكل خاص إلى التفاهمات الثنائية بشأن المسائل الاستخباراتية، مؤكداً أهميتها لكلا البلدين.

تماشياً مع رغبة عمان في أن تكون منفتحة على الجميع ولا يهيمن عليها أحد، سيساعد الاستثمار البريطاني الجديد في الدقم على موازنة المصالح التجارية الصينية في المنطقة الاقتصادية الخاصة بالبلاد. تعمل شركة Duqm Naval Dockyard كمشروع عماني مشترك مع شركة Babcock International ومقرها لندن، ولديها رصيفان جافان قادران على استقبال حاملات الطائرات البريطانية الجديدة من فئة الملكة إليزابيث والتعامل مع إصلاحات السفن الرئيسية. كما أنها تقدم خدماتها لقوات بحرية أخرى وفازت بعقود إصلاح لناقلتي أسطول أميركيين ومدمرة من طراز Arleigh Burke. بالإضافة إلى ذلك، يحتوي الميناء على مطار من الدرجة العسكرية يبلغ ارتفاعه 4000 متر، وعلى الرغم من أن الدبلوماسيين البريطانيين لم يأتوا بشأن هذا الموضوع، فمن المرجح أن تستخدم لندن مرافق التخزين والصيانة العمانية لتخزين المعدات لمجموعة لواء مدرع. إن قدرة بريطانيا على تكوين قوات بسرعة في الخليج دون الحاجة إلى نشر قوة بشرية دائمة هناك دليل واضح للغاية على دعمها للحلفاء الإقليميين، والذي سيتكرر بلا شك بشكل منتظم خلال التدريبات المشتركة. في الماضي، كان من الضروري شحن المعدات الثقيلة قبل وقت طويل من الحاجة إليها، وعانى كل من المعدات والأفراد من عدم التأقلم بشكل صحيح مع الظروف المحلية. الآن، ومع ذلك، يجب أن توفر القواعد الأمامية والتدريب المنتظم مسارًا أسرع بكثير للعملية وقدرة أكثر فعالية. تكهنت بي بي سي بأن الجيش البريطاني قد يحول تدريباته بالذخيرة الحية ومناورة الدبابات من كندا إلى الدقم، باستخدام منطقة تدريب رأس مدركة القريبة التي تبلغ مساحتها 4000 كيلومتر مربع.

تقدم لندن هذه الدرجة من الدعم الحميم في وقت مبكر من عهد السلطان هيثم، عندما تواجه عمان تحديات كبيرة مثل آفة فيروس كورونا وهبوط أسعار النفط. بسبب نقص الاحتياطيات المالية، فإن اقتصاد البلاد معرض بشكل خاص للتهديد الأخير. هيثم مصمم على إعادة تشغيل الوضع الاقتصادي في عمان، وستؤدي التدابير المالية لتحقيق ذلك حتماً إلى درجة معينة من الضغط الاجتماعي قبل جني الأرباح. وإدراكًا لهذه المخاطر، فإن زيادة التمويل البريطاني للدقم ستكمل أولويات السلطان وتدعم أكبر استثمار استراتيجي في عمان. بصرف النظر عن الإعلان عن أموال الموانئ الجديدة، أجرى الوزير والاس محادثات مع العديد من المسؤولين العمانيين خلال رحلته: شهاب بن طارق، نائب رئيس الوزراء لشؤون الدفاع ؛ معالى بدر بن حمد البوسعيدي وزير الخارجية. واللواء سلطان النعماني وزير الديوان الملكي. ولم يلتق رسميًا بأسد بن طارق، نائب رئيس الوزراء للعلاقات الدولية والتعاون، مما يشير إلى انسحاب الأخير من سياسات الخطوط الأمامية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى وجود عبد الله بن حمد البادي، سفير عُمان سابقًا في اليمن، والآن مسؤول وزير الخارجية عن جهود المصالحة في ذلك البلد. كانت بريطانيا حريصة على تقديم دعم خفي ولكن قوي لمبادرات الوساطة العمانية في الصراع اليمني، وقد تلعب المرافق اللوجستية في الدقم دورًا إنسانيًا داعمًا هناك في الوقت المناسب.

ضم الوفد البريطاني السير إدوارد ليستر، كبير المستشارين الإستراتيجيين لرئيس الوزراء، والذي لا يُعرف عنه أنه كان له اهتمام كبير في الشرق الأوسط. ومع ذلك، فقد ورث عباءة كبير معلمي الكفاءة الحكومية العام الماضي، لذلك ربما كان حاضرًا كمدافع عن الإصلاح الإداري. يبدو أن السلطان هيثم لديه اهتمام كبير بهذه القضية بالنظر إلى إعادة هيكلة حكومته الأخيرة.  من ناحية أخرى، سار الوزير والاس على الخطى الأخيرة للأمير ويليام من خلال زيارة شبه جزيرة مسندم والقاعدة البحرية العمانية في جزيرة الماعز المطلة على مضيق هرمز المثير للجدل. قد يكون التفسير المبتذل للرحلة الجانبية هو ببساطة المناظر الطبيعية الخلابة لشبه الجزيرة. على الأرجح، كان القصد منه إظهار التضامن مع التزام عمان بالتمسك بمسندم. وعانت المنطقة الساحلية الصغيرة، التي تفصلها أراضي الإمارات العربية المتحدة عن باقي سلطنة عمان، وتطمح إليها تقليديًا إمارة رأس الخيمة، نوبات من السخط القبلي مؤخرًا، وهو ما واجهته مسقط بزيادة الاستثمار الحكومي. كما شرعت بريطانيا في سلسلة من التدريبات المشتركة في المنطقة مع القوات العمانية، مستخدمة تضاريس مسندم الوعرة للتدريب على تقنيات حرب الجبال.

فيما يتعلق باتفاقية الدفاع الأمريكية طويلة الأمد والتي تم تجديدها مؤخرًا مع عُمان، فقد أبرمت الولايات المتحدة وبريطانيا اتفاقيات ثنائية بشكل منفصل مع معظم دول مجلس التعاون الخليجي. على أرض الواقع، عملت هذه الاتفاقيات بطريقة مكملة وغير تنافسية. من الواضح أن لندن تشعر بانجذاب خاص لمسقط وخط التسامح الديني الإباضي، لكن واشنطن لديها صلات خاصة خاصة بها مع الحكومات الأخرى – ما يهم في عمان هو أن الترتيبات الحالية تبدو مناسبة لجميع الأطراف على قدم المساواة. خدم جوناثان كامبل جيمس في لبنان والمملكة العربية السعودية وسلطنة عمان مع فيلق استخبارات الجيش البريطاني، وأخيراً كنائب C2 في مقر القوة المتعددة الجنسيات في العراق في بغداد. ثم عمل في شركات مالية في دبي والرياض، ويدير الآن شركته الخاصة في مجال المخاطر السياسية واستشارات العناية الواجبة.