د. جهاد عودة
اجتمع قادة الناتو في بروكسل لعقد قمة مبكرة استثنائية ، بناءً على الاجتماع الوزاري للدفاع وقمة القادة الافتراضية التي عقدت في أواخر فبراير 2022.
كان على رأس جدول الأعمال تكييف الحلف مع الوضع الطبيعي الجديد في الأمن الأوروبي ، الذي يتميز بروسيا متهورة وعدوانية عازمة على ما يبدو على إعادة تأسيس مجال نفوذ عبر أوروبا الشرقية . يجب أن يتضمن جزء من تكيف الناتو إعادة احتضان لا هوادة فيها للدفاع عن الأراضي. إلى حد ما ، أعاد التحالف تبني الدفاع الإقليمي منذ عام 2014 ، عندما غزت روسيا أوكرانيا لأول مرة وضمت شبه جزيرة القرم بشكل غير قانوني. دفعت تصرفات الكرملين بعد ذلك إلى إعادة تقييم دراماتيكية لأساليب التحالف ووسائله.
ونتيجة لذلك ، نما الإنفاق الدفاعي عبر الحلف بعد أن انخفض ، في المتوسط ، لما يقرب من ربع قرن. تم إعطاء تحديث المعدات دفعة من خلال هذه الزيادات في الميزانية ، وفي بعض الحالات وسع الحلفاء قوتهم البشرية العسكرية. أصبحت الجاهزية – وهو موضوع مقصور على فئة معينة تُرك لخبراء السياسة الدفاعية – موضوع نقاش بين الرؤساء ورؤساء الوزراء حيث وسع حلف الناتو تدريباته وجدد نشاط قوات الرد السريع .
اقرأ أيضا: عبدالغني دياب يكتب.. الزوجة الثانية حق الرجل أم جريمته؟
وقرر التحالف نشر أربع مجموعات قتالية متعددة الجنسيات قوامها 1200 فرد بين دول البلطيق الثلاث وبولندا على أساس مستمر ، للمساعدة في الدفاع عن تلك الدول والعمل كنوع من أسلاك التعثر في حالة هجوم روسيا. رغم ذلك ، قد لا تكون هذه الإجراءات كافية للدفاع ضد عدوان بوتين العسكري الذي لا يمكن التنبؤ به.
على الرغم من أن بوتين ليس “مجنونًا” على الأرجح ، لا يمكن لأي منطق استراتيجي أن يفسر بشكل معقول قراره الكارثي اقتصاديًا ودبلوماسيًا وعسكريًا بغزو أوكرانيا ومعاملة شعبها بوحشية. علاوة على ذلك ، فإن مطالبة الكرملين بأن يتراجع الناتو إلى حدود عام 1997 تسبب قلقًا وجوديًا بين أعضاء التحالف الجدد في أوروبا الشرقية. علاوة على ذلك ، فإن الوجود المتزايد للقوات الروسية في بيلاروسيا يرقى إلى نوع من الضم الناعم للأخيرة ، مما يدفع فعليًا حدود روسيا إلى أقصى الغرب. للدفاع عن أراضي الحلفاء بشكل مناسب وتعزيز الاستقرار في المستقبل ، يجب على التحالف النظر في العديد من التحركات الاستراتيجية والعملياتية الرئيسية.
من بين أول هذه العناصر تبني الدفاع الجماعي بشكل أكثر قوة باعتباره مهمة الناتو الأساسية في المستقبل المنظور. لا توجد وسيلة أكثر ملاءمة لذلك من استراتيجية التحالف الجديدة ، والتي هي قيد التطوير حاليًا. في حين أنه من الجيد الاعتقاد بأن بإمكان حلف الناتو تكريس نفس القدر من الاهتمام لمهامه الأساسية الأخرى – إدارة الأزمات والأمن التعاوني – فإن موارد الحلفاء ليست بلا حدود. بالنظر إلى حجم التحدي الروسي ، فإن إعطاء الأولوية للدفاع الجماعي أمر منطقي.
على المستوى التشغيلي ، يبدو نهج 360 درجة لأمن التحالف – أي تكريس نفس الاهتمام للتهديدات من جميع الاتجاهات – جسرًا بعيدًا جدًا ، على الأقل في المدى القصير. معظم الحلفاء الأوروبيين الرئيسيين في خضم القدرة التجارية للقدرة ؛ أي أنها تحد من مستويات القوة العسكرية الإجمالية أو حتى تخفضها من أجل الاستثمار في القدرات العسكرية المتقدمة.
على الرغم من أن هذا الجهد في التحسين النوعي والتكنولوجي ضروري ، إلا أنه يعني أن حلفاء الناتو سيواجهون عقبات إلى حد ما في محاولة تحقيق قدرة دفاعية إقليمية أكثر قوة ، خاصة وأن قدراتهم الأكثر تقدمًا تستغرق وقتًا لتظهر على الإنترنت خلال السنوات العديدة القادمة. فقط من خلال إعطاء الأولوية للتهديد متعدد الأوجه من روسيا – وكذلك الصين من حيث التهديدات السيبرانية – سيكون التحالف هو الأفضل لتلبية متطلبات البيئة الأمنية الجديدة في أوروبا. نظرًا لأن الناتو يعطي أولوية للتهديد الدفاعي الجماعي من روسيا ، يجب عليه أيضًا التحرك نحو موقف الردع من خلال الإنكار عبر أوروبا الشرقية.
يختلف هذا النوع من الردع عما أكده التحالف بشكل أساسي في العقود الأخيرة – أي الردع بالعقاب. في ظل هذا الأخير ، يردع التحالف روسيا من خلال الإشارة بوضوح إلى أنها سترد بطريقة مدمرة إذا بدأت روسيا العدوان. يحقق الناتو ذلك من خلال نشر مجموعات قتالية متعددة الجنسيات عبر دول البلطيق وبولندا. هذه الوحدات صغيرة ولا يمكنها صد غزو روسي واسع النطاق ، لكنها تضم جنودًا من جميع أنحاء الحلف ، مما يعني أن روسيا ستتولى تقريبًا كل أعضاء الناتو إذا هاجمت إستونيا أو لاتفيا أو ليتوانيا أو بولندا.
في ظل الردع عن طريق الإنكار ، سيحتاج موقف الناتو في الشرق إلى تعزيز نوعيًا – لمواجهة قدرات هجومية روسية محددة مثل المدفعية والصواريخ – وكميًا – لمواجهة حجم التهديد الروسي. سيكون الهدف أن يوقف الناتو وصد محاولة هجوم على أراضي الحلفاء ، وليس مجرد الرد على محاولة بعد وقوعها. يبدو هذا جذابًا – خاصةً إذا كنت تعيش في ليتوانيا ، على سبيل المثال – ولكنه يعني أن التحالف سيحتاج على الأرجح إلى العودة إلى حد ما إلى دفاع إقليمي أوسع نطاقًا من خلال ما يسمى بـ ” القوات الموجودة في المكان “.
هذا لا يعني أن الناتو بحاجة إلى مضاهاة القوات الروسية بين جندي مقابل جندي أو دبابة مقابل دبابة ، ولكن من المحتمل أن يعني ذلك العودة إلى مستوى معين من التجنيد الإجباري بين المزيد من الحلفاء الأوروبيين ، للحفاظ على التكاليف منخفضة نسبيًا أثناء توليد القوة اللازمة. المستويات. توفر القمة الاستثنائية التي ستعقد للحلف فرصة لصقل وتقوية رده على الإجراءات الروسية في أوكرانيا وكذلك في بيلاروسيا. من خلال تفضيل مهمة الدفاع الجماعي ، على الأقل مؤقتًا على الأقل تعليق نهج 360 درجة ، ومضاعفة قدرات الدفاع الإقليمية ، يمكن لحلف الناتو أن يذهب بعيدًا في ضمان عدم توسيع الحرب.
من ناحيه اخرى لا تزال المواجهة بين الهند والصين على طول خط السيطرة الفعلية ، كما تُعرف حدودهما المتنازع عليها ، متوترة. فشلت الجولة الأخيرة في تحقيق انفراجة كبيرة ، وحشد كلا الجانبين الآلاف من القوات بمخزون عسكري كبير – بما في ذلك المدفعية والدبابات – على طول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي. 20 أكتوبر 1962 هو اليوم الذي اندلعت فيه حرب قصيرة ولكنها مكثفة بين العمالقة الآسيويين عبر نفس الحدود. واليوم ، بعد 58 عامًا بالضبط ، لا تزال القضية تتفاقم.
في الوقت نفسه ، تشير تطورات أخرى إلى تناقض بين المحيطين الهندي والهادئ ، مع ظهور مجموعة تضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة – المعروفة باسم “الرباعية” – في المقدمة. اجتمع وزراء خارجية البلدين في طوكيو قبل أسبوعين. سيكون للحدث تأثير على الطلبات الآسيوية والعالمية الناشئة بعد Covid-19. في الوقت الذي أصبحت فيه الاجتماعات الافتراضية هي القاعدة ، اختار الوزراء الاجتماع شخصيًا. علاوة على ذلك ، فإن حقيقة أن وزير الخارجية الأمريكي السابق مايك بومبيو اختار السفر إلى اليابان ، على الرغم من أن اختبار دونالد ترامب كان إيجابيًا لـ Covid-19 ، كان مؤشرًا على الأهمية التي توليها واشنطن للاجتماع.
ستعمل امريكا على تصور الرباعيه وكانه الناتو . على الرغم من التصور بأن المجموعة الرباعية لديها أجندة من نقطة واحدة مناهضة للصين ، فإن الطرق التي اختار بها المشاركون المختلفون تمييز بكين اختلفت على نطاق واسع. كانت الولايات المتحدة صريحة في الإشارة إلى التحدي الذي تواجهه من الصين الصاعدة. لكن الأعضاء الثلاثة الآخرين قدموا إشارات بيضاوية للشؤون الإقليمية: الحاجة إلى الالتزام بالقواعد والمعايير في البحر ، والحاجة الملحة للتعاون في إعادة توصيل سلاسل التوريد ، والحاجة إلى التعامل مع الوباء وعواقبه والأمن السيبراني. شعر معظم المراقبين بالحيرة من حقيقة أن وزير خارجية الهند سوبراهمانيام جايشانكار امتنع عن إثارة قضية أمريكا اللاتينية والكاريبي.
ربما تكون المحادثات الهادئة رفيعة المستوى بين دلهي وبكين مطروحة على الورق. ولم يسفر اجتماع طوكيو عن بيان مشترك. ومع ذلك ، قام الوزراء الأربعة بتسليط الضوء على المجالات التي فهموا أنها أولويات مشتركة ، حيث قد تكون هناك حاجة إلى عمل جماعي أو مزيد من المناقشة. إنه طيف واسع يشمل المجال الأمني والاستراتيجي والمسائل الاقتصادية والتجارية وتحدي الصحة العامة الذي يمثله Covid-19. في غضون ذلك ، ستنضم أستراليا مرة أخرى إلى مناورة مالابار البحرية الثلاثية التي تشمل الهند واليابان والولايات المتحدة المقرر إجراؤها الاشهر المقبله.
كانت استجابة بكين لاجتماع المجموعة الرباعية متوافقة مع الخطوط المتوقعة. في السابق ، كانت الصين رافضة بشأن جدوى المجموعة الرباعية ، حيث أشار وزير الخارجية وانغ يي إليها في مارس 2018 على أنها “رغوة على البحر تجذب الانتباه لكنها ستتبدد قريبًا”. ومع ذلك ، وجدت أن اجتماع طوكيو الأخير هذا كان أكثر إزعاجًا. في مقابلة مع وكالة أنباء شينخوا يوم الجمعة ، انتقد وانغ بشدة ، ووصف الرباعية بأنها “حلف شمال الأطلسي الهندي والمحيط الهادي” وأضاف أن “الهدف [الرباعي] هو نشر عقلية الحرب الباردة القديمة من أجل إثارة المواجهة بين المجموعات والكتل المختلفة وتأجيج المنافسة الجيوسياسية في محاولة للحفاظ على الهيمنة ونظام الهيمنة للولايات المتحدة “.
كما أصدر وانغ ملاحظة تحذيرية بالنسبة لعشرة أعضاء في رابطة أمم جنوب شرق آسيا (آسيان) – خمسة من الدول الأعضاء التي زارها من أجل تهدئة قلقهم بشأن تأكيد بكين. وقال إن الرباعية التي تقودها الولايات المتحدة “ستضر بلا شك بمركزية الآسيان وتقوض السلام والاستقرار الإقليميين ، بما يتعارض مع المصالح المشتركة طويلة الأجل لدول المنطقة“. في حين أن الرباعي لم يتطور بعد إلى حلف الناتو البحري الذي يجعل بكين غير مريحة ، كانت هناك تطورات أخرى تتعلق بالدول الرباعية التي تشير إلى نمط معين من التعاون العسكري والبحري الذي يمكن أن يؤدي إلى تجمع مجموعة من الدول معًا التعامل مع التحدي الصيني.
في تطور ملحوظ في أواخر الشهر الماضي ، هبطت طائرة استطلاع بحرية أمريكية من طراز P-8 في جزر أندامان ونيكوبار الهندية للتزود بالوقود ، كجزء من اتفاقية لوجستية بين الهند والولايات المتحدة. بشكل منفصل ، انخرطت الولايات المتحدة وحلفاؤها العسكريون في مناورات بحرية متعددة الأطراف في المحيطين الهندي والهادئ شملت اليابان وأستراليا. في مبادرات أخرى ، يكتسب جمع المعلومات الاستخبارية بين الدول التي تتألف منها العيون الخمس – أستراليا وكندا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة – تركيزًا على المحيطين الهندي والهادئ.
لا يزال الرباعي عملاً قيد التقدم ، والدرجة التي يكتسب بها القوة والتصميم الذي سيشكل تحديًا ملموسًا للصين غير شفافة. من بين دول المحيطين الهندي والهادئ ، يتطلع الكثيرون إلى الولايات المتحدة لتهدئة مخاوفهم الأمنية بشأن بكين. لكنهم يواجهون معضلة بشأن الدرجة التي يمكنهم بها الاعتماد على الاتساق والموثوقية الأمريكية على المدى الطويل. اوضحت الانتخابات الامريكيه لن تؤدي إلى تغيير جذري في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين ، لكنها ستؤثر على الطريقة التي تتعامل بها واشنطن مع كل من بكين والعديد من شركائها وحلفائها في آسيا.
إن اللغز السياسي لعالم ما بعد الجائحة صارخ. لقد جعلت العولمة والشبكة المعقدة من التبعية التجارية وسلاسل التوريد والتقدم التكنولوجي والتحديات العديدة لمجتمع يتزايد فيه الرقمنة ، الهياكل والترتيبات السابقة زائدة عن الحاجة. من المقرر أن تتعافى الصين بشكل أسرع من معظم الدول الكبرى من الوباء ، ولا يزال صعودها في عهد الرئيس شي جين بينغ بلا هوادة. في حين أن الاعتبارات الأمنية قد تثير قلقًا جماعيًا بشأن الصين ، إلا أنه لا يمكن التخلص من الإكراهات التجارية والاقتصادية بسهولة. الهند واليابان وكوريا الجنوبية من بين أكبر خمسة شركاء تجاريين لبكين. إن فك الارتباط مع الصين كليًا ليس خيارًا قابلاً للتطبيق.
