د. جهاد عودة
عندما بدأت بريطانيا المراجعة الاستراتجيه لمتكاملة في أوائل عام 2020 ، لم تتوقع كيف يمكن لفيروس كورونا أن يتسبب في أكبر أزمة دولية منذ الحرب العالمية الثانية ، مع عواقب مأساوية ستستمر لسنوات قادمة. علما ان التهديدات الأمنية واختبارات المرونة الوطنية يمكن أن تتخذ أشكالًا عديدة.بعد مغادرة الاتحاد الأوروبي ، بدأت المملكة المتحدة فصلاً جديدًا فىتاريخها . تحدد رئاسه الوزراء المملكة المتحدة في عام 2030 طموحات عالية. والتحدى الحقيقى يتمثل فى القدره على التكيف مع العالم الجديد الناشئ بعد الخروج من الاتحاد. تعترف بريطانيا بان النظام الدولي المنفتح والمرن القادر على التنافس هو أفضل ضامن لأمن الوطنى البريطانى . فى طار ذالك بدأت أكبر برنامج للاستثمار في الدفاع منذ نهاية الحرب الباردة. حيث سيجاوز الإنفاق الدفاعي الآن إلى 2.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، و وستدفع إلى الأمام برنامج تحديث يشمل المجالات الأحدث في الفضاء الإلكتروني والفضاء ، وتزويد قواتنا المسلحة بأحدث التقنيات. و ستواصل بيربطانيا الدفاع عن السلامة ضد تهديدات الدولة ، سواء في شكل تدابير اقتصادية قسرية ، أو معلومات مضللة ، أو هجمات إلكترونية . وسيتم التواصل فى الاستثمار في هذا العمل الأساسي ، من خلال زيادة التمويل لوكالات الاستخبارات ومكافحة الإرهاب ضبط الأمن في 2021-22 لتجنيد 20 ألف شرطي إضافي. التعلم من الوباء ، سوف نعزز من القدره الوطنية من خلال مركز عمليات جديد في قلب الحكومة ، وتحسين استخدامنا للبيانات وقدرتنا على توقع الأزمات المستقبلية والاستجابة لها. وسنحقق هدفنا المتمثل في الحصول على أكثر الحدود فعالية في العالم بحلول عام 2025 ، مع احتضان الابتكار وتبسيط العملية للتجار والمسافرين وتحسين الأمن والأمن البيولوجي في المملكة المتحدة.وستعمل على ترسيخ مكانة المملكة المتحدة كمركز عالمي للخدمات الرقمية والبيانات من خلال الاعتماد على نقاط القوة في التقنيات الرقمية ، وجذب الاستثمار الداخلي.
سيكون عام 2021 – 2022 عامًا للقيادة البريطانية ، حيث سيحدد لهجة المشاركة الدولية للمملكة المتحدة في العقد المقبل ، خلال مجموعة السبع وقمة كورنوال في يونيو 2021، الشراكة العالمية من أجل التعليم ، والتي سيتم سيضافتها مع كينيا في يوليو 2021، وبلغت ذروتها في مؤتمر الأمم المتحدة السادس والعشرين لتغير المناخ في جلاسكو في نوفمبر2021 ، بالشراكة مع إيطاليا.في عام 2021 ، ستقود حاملة الطائرات أتش أم أس كوين إليزابيث ، وهي إحدى أكبر سفينتين حربيتين تم بناؤهما للبحرية الملكية ، مجموعة عمل بريطانية وحليفة على الانتشار العالمي الأكثر طموحًا للمملكة المتحدة منذ عقدين من الزمن ، وذلك بزيارة البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط ودول البحر المتوسط. المحيطين الهندي والهادئ. تستهدف القدره البريطانيه على العمل المشترك مع الحلفاء والشركاء - ولا سيما الولايات المتحدة - وعلى إبراز القوة العسكرية المتطورة لدعم الناتو والأمن البحري الدولي. وهذا سيساعد الحكومة على تعميق علاقاتنا الدبلوماسية والازدهار مع الحلفاء والشركاء في جميع أنحاء العالم.بحلول عام 2030 ، ستشترك بريطانيا بعمق في منطقة المحيطين الهندي والهادئ كشريك أوروبي يتمتع بأوسع وجود وأكثر تكاملاً في دعم التجارة ذات المنفعة المتبادلة والأمن والقيم المشتركة. سنعمل بريطانيا في إفريقيا ، ولا سيما في شرق إفريقيا ومع شركاء مهمين مثل نيجيريا. وستهدف بريطانيا بالاعتراف بها كقوه عظمى في مجال العلوم والتكنولوجيا ، على الأقل في المرتبة الثالثة في العالم في مقاييس الأداء ذات الصلة للبحث العلمي والابتكار ، وابراز ميزة رائدة في المجالات الحاسمة مثل الذكاء الاصطناعي.ستكون المملكة المتحدة نقطة جذب للابتكار والمواهب الدولية ، حيث تجذب الأفضل والأذكى من الخارج من خلال نظام الهجرة القائم على النقاط. سوف يتمتع كل جزء من المملكة المتحدة بفوائد الاستثمار طويل الأجل في البحث والتطوير والتعليم ومؤسساتنا الثقافية.سنبقى قوة مسلحة نوويًا ذات امتداد عالمي وقدرات عسكرية متكاملة عبر جميع المجالات العملياتية الخمسة. سيكون لدينا برنامج فضاء ديناميكي وسنكون إحدى القوى السيبرانية الديمقراطية الرائدة في العالم.
وفي غضون أيام قليلة فقط ، من المقرر أن تغادر حاملة الطائرات الجديدة في المملكة المتحدة ، الملكة إليزابيث ، في أول انتشار لها في المحيطين الهندي والهادئ وبحر الصين الجنوبي. سيقود هذا الفخر الذي يبلغ وزنه 70 ألف طن للبحرية الملكية قوة مهام متعددة السفن والتي ستضم أيضًا مدمرة أمريكية وفرقاطة هولندية. تم تصميم هذا العرض التوضيحي للقوة البحرية البريطانية وقدرتها على إسقاط قوتها العالمية للتأكيد على جدية نية حكومة المملكة المتحدة في تحويل الدولة الجزرية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى جهة فاعلة في السياسة الخارجية والعسكرية العالمية.وهو دور لم يطمح إلى القيام به منذ أن تخلت حكومة حزب العمال المعرض، التي واجهت مشاكل ميزان المدفوعات المعطلة واقتصاد راكد. بعد أكثر من 40 عامًا من عضوية الاتحاد الأوروبي ، تستجيب المملكة المتحدة لنصيحة ونستون تشرشل بترك التكامل الأوروبي لأوروبا القارية وإعادة اكتشاف حريتها في العمل على "البحر الأزرق العميق". تعود بريطانيا العالمية بالحنين إلى هذه النقطة الزمنية قبل قرن من الزمان عندما حكمت بريطانيا الأمواج وكانت الإمبراطورية البريطانية ، التي تغطي ربع مساحة اليابسة في العالم ، شاسعة لدرجة أن الشمس لم تغرب عليها أبدًا. المملكة المتحدة لديها مصالح ومسؤوليات في كل مكان. كانت قوة عظمى لا يمكن استبعادها من أي قضية دولية أو أي مفاوضات. وكثيرا ما كانت قوتها الاقتصادية والعسكرية أساسية في إيجاد الحلول. ومع ذلك ، هل هذا الدور العالمي هو الدور الذي يمكن للمملكة المتحدة أن تعيد اختراعه لنفسها في ظل الظروف المختلفة جدًا للقرن الحادي والعشرين؟
من المؤكد أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، الذي تم تقديمه في لندن على أنه تحرير المملكة المتحدة من قيود الاتحاد الأوروبي لمتابعة فرص ومصالح جديدة في العالم الأوسع ، أعطى تبريرًا وأهمية إضافية للمراجعة. تحدث مؤيدو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي كثيرًا عن بريطانيا العالمية خلال حملة الاستفتاء وبعدها ، دون تحديد ما تعنيه بالفعل. الآن مع المراجعة ، أتيحت لهم الفرصة لملء الفراغ وإعطاء ليس فقط موظفي الحكومة البريطانية ولكن أيضًا للجمهور البريطاني والجمهور الدولي الأوسع إحساسًا بالاتجاه الجديد للسفر.
بريطانيا ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم تنزلق إلى الانعزالية الترامبية الجديدة. في الواقع ، جددت بريطانيا التصميم على أن تكون العمود الفقري للنظام الديمقراطي الليبرالي في نضاله المكثف ضد الأنظمة الاستبدادية مثل الصين وروسيا. في قامت بريطانيا العالمية بستضافه لندن وزراء خارجية مجموعة السبع. تمت دعوة أستراليا والهند وكوريا الجنوبية وجنوب إفريقيا والرئاسة الحالية لرابطة دول جنوب شرق آسيا للمشاركة مع مجموعة الدول السبع الأساسية. ينذر هذا بمجموعة D10 الجديدة من الديمقراطيات التي تحدث عنها رئيس الوزراء بوريس جونسون كثيرًا ، مع تسليط الضوء على هدف المملكة المتحدة للتركيز أكثر على المحيطين الهندي والهادئ وإفريقيا. في اجتماع G7 ، تمت مناقشة جميع القضايا الكبرى لليوم:في شهر نوفمبر من هذا العام ، تستضيف المملكة المتحدة مؤتمر المناخ COP26 للأمم المتحدة في جلاسكو. لقد كان من حسن حظ بوريس جونسون أن حقيقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2021، تزامنت مع رئاسة المملكة المتحدة لهذه الأحداث الدولية رفيعة المستوى ، مما خلق انطباعًا بأن الدبلوماسية البريطانية لم تفقد أيًا من زخمها بالتوقف عن الوجود. جزءا لا يتجزأ من إطار الاتحاد الأوروبي. أظهر اجتماع G7 أين تود بريطانيا العالمية أن تكون: الداعية للديمقراطيات ، وتشكيل مجموعات من الراغبين في كل تحد يمكن تصوره واستخدام دبلوماسيتها كوسيط نزيه في وضع جدول الأعمال وإنتاج معظم الأفكار الجيدة. القوة المتوسطة الحجم التي تتجاوز وزنها والتي يحب الجميع العمل بها.
يجباعتراف بحقيقة أن المملكة المتحدة لديها رابع أكبر خدمة دبلوماسية في العالم
بالقدرات التي ستحتاجها المملكة المتحدة للعب هذا الدور بدرجة من المصداقية. أولا ، في مجال القوة الصلبة. تحدد ورقة قيادة الدفاع المرفقة هدف 2.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي لميزانية الدفاع ، وهو أعلى بكثير من هدف الناتو البالغ 2٪. سيتم خفض الجيش بمقدار 10000 جندي إلى 72000 ، وهو أدنى مستوى منذ القرن الثامن عشر. ومع ذلك ، سيتم تنظيم الباقي في قوة كوماندوز جديدة ، ودمج مشاة البحرية الملكية والقوات الخاصة في عدد من الوحدات عالية الحركة المتخصصة والمتخفية التي سيتم تمكينها للبيانات ، ومجهزة بأحدث التقنيات ومتعددة الأغراض . الأسلحة التي تقترب من نهاية عمرها التشغيلي ، بما في ذلك العشرات من السفن والطائرات ، سيتم تقاعدها مبكرًا واستبدالها بأنظمة حديثة مثل دبابات تشالنجر 3 وطائرات إف 35. كما تم إصدار أوامر لفرقاطات جديدة لمرافقة حاملتي الطائرات الجديدتين وحمايتهما. أنشأت المملكة المتحدة قيادة القوات المشتركة ، وقيادة الفضاء ، ووحدة عسكرية للذكاء الاصطناعي وقيادة عسكرية إلكترونية للعمليات الهجومية في الفضاء الإلكتروني.تحتوي المراجعة على بعض الملاحظات المثيرة للاهتمام حول مستقبل الحرب ، وتتوقع أن تحل العمليات اللامركزية الأصغر حجمًا محل فرق مدرعة كبيرة وواضحة للغاية. ومع ذلك ، إذا كانت الكتلة والحجم لا يزالان مهمين في المستقبل ، فإن تركيز المملكة المتحدة على الحرب الهجينة والتأثير على العمليات عبر القوات الخاصة بدلاً من النيران المركزة قد يتركها معرضة للخطر بشكل خطير. يُظهر قرار زيادة سقف الرؤوس الحربية النووية للمملكة المتحدة بمقدار 80 تصميمًا على الحفاظ على رادعها النووي الاستراتيجي والحفاظ على مصداقيتها في مواجهة الدفاعات الصاروخية المعادية المحسنة. تم انتقاد هذا القرار باعتباره غير متوافق مع دعم المملكة المتحدة لجهود عدم الانتشار الدولي ، ولكن في ضوء رغبة لندن في الحفاظ على دورها الرائد في تحالف نووي مثل الناتو وعلاقتها النووية الوثيقة مع الولايات المتحدة .
في مجال القوة الناعمة وهي تدعو إلى نشر المزيد من الملحقين العسكريين في جميع أنحاء العالم لتعزيز التعاون الأمني وتنظيم التدريب العسكري والتعليم للقوات المحلية. ويؤكد على دور المملكة المتحدة كمزود رائد للمساعدات الخارجية ، على الرغم من خفض هذا بمقدار 5 مليارات جنيه إسترليني - من 0.7 ٪ إلى 0.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي - بسبب التأثير المالي لأزمة COVID-19. كما تسلط المجلة الضوء على دور المملكة المتحدة في تعزيز حقوق الإنسان وتشريعها الأخير Magnitsky ، مما يسمح للندن بفرض عقوبات على مسؤولي الدولة الذين ينتهكون هذه الحقوق ، كما يتضح مؤخرًا في حالة الأويغور في الصين ، أو المجلس العسكري في ميانمار أو حملة القمع التي قام بها.
باختصار ، ان بريطانيا ينتظرها جهد قوي لتحديد التحديات التي تواجه المملكة المتحدة في عالم ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وإعادة تصنيف البلاد كمدافع عن النظام الليبرالي القائم على القانون. ومع ذلك ، في طموحها الكبير لتقديم الوضع الحالي للمملكة المتحدة على أنه فرصة لعصر ذهبي جديد لسلام بريتانيكا .
