د. جهاد عودة
بعد انضمام تجارة المخدرات والإرهاب للظاهره ، وتنامي شبكة الجريمة المنظمة ، وظهور عصابات الشوارع كتهديدات وطنية ، صارت كلها عوامل تساهم في ما يُطلق عليه بشكل فضفاض ظاهرة المنطقة الرمادية ، وهى تنطوي على شبكة متزايدة من الأنشطة الإجرامية التي تتجاوز الحدود التقليدية وتندمج وتتطور ذاتيا، بل هناك جرائم منفصلة المقصود منها لتحقيق أهداف مشتركة للعمليه. تشمل ظاهرة المنطقة الرمادية صراعات تتراوح من الإرهاب وحركات التمرد والاتجار غير المشروع بالمخدرات إلى أمراء الحرب والأصولية المتشددة والتطهير العرقي والحرب الأهلية إلى التهديدات العابرة للحدود وعواقب عدم الاستقرار. على الرغم من أن العديد من أنشطة الجماعات الإجرامية المنظمة لا تزال على حالها كما كانت من قبل ، فقد وسعت مناطق عملياتها ، ومستويات التعاون ، والمؤسسات الإجرامية. أصبح استخدام العنف تكتيكًا رئيسيًا ، كما أن قدرة تطبيق القانون على مكافحة ما أصبح تهديدًا عالميًا محدودة. أصبح العالم الغربي الهدف الرئيسي للجريمة المنظمة ، لكن العديد من الأنشطة نشأت في مناطق مثل أوروبا الشرقية وجنوب شرق آسيا وأمريكا الجنوبية ، وبدرجة أقل في أفريقيا والشرق الأوسط. القضايا القضائية ، وعدم وجود مبادئ قانونية مشتركة ، اللامبالاة السياسية والعامة ، والنزاعات المتكررة بين الوكالات تعيق إنفاذ القانون. تقترن هذه المشاكل مع الدور المتغير للجيش والمنظمات الأخرى مثل وكالة المخابرات المركزية. على الرغم من عدم وجود قوة متعددة الجنسيات تتمتع بصلاحيات تحقيق واسعة ، فقد بدأت العديد من الدول في تطوير ترتيبات متبادلة تجعل من الممكن لموظفي إنفاذ القانون في مختلف البلدان التعاون. ومع ذلك ، فإن ظاهرة المنطقة الرمادية تشكل تهديدًا حقيقيًا لسلامة ورفاهية الجميع. خريطة بدأت العديد من الدول في تطوير ترتيبات متبادلة تمكّن مسؤولي إنفاذ القانون في مختلف البلدان من التعاون. ومع ذلك ، فإن ظاهرة المنطقة الرمادية تشكل تهديدًا حقيقيًا لسلامة ورفاهية الجميع. خريطة بدأت العديد من الدول في تطوير ترتيبات متبادلة تمكّن مسؤولي إنفاذ القانون في مختلف البلدان من التعاون. ومع ذلك ، فإن ظاهرة المنطقة الرمادية تشكل تهديدًا حقيقيًا لسلامة ورفاهية الجميع.
اكتسبت استراتيجية الصراع في المنطقة الرمادية زخمًا أيضًا بسبب تفوق العالم الافتراضي في الحكم ووسائل التواصل الاجتماعي والحياة المحلية والتجارة والتجارة. إن البلدان ذات الحكم السيئ أكثر عرضة لمثل هذه التهديدات. أدت أزمة COVID-19 إلى زيادة تعقيد المشكلة.
التكلفة المتصاعدة للحرب التقليدية تستدعي استراتيجيات غير تقليدية يتم تعريفها على أنها غير منتظمة ، ومختلطة ، وبالوكالة ، وغير متصلة ، وما إلى ذلك ، تندرج تحت مصطلح شامل لحرب المنطقة الرمادية. إن إلقاء نظرة على فواتير الحرب الأمريكية المتزايدة يقودنا إلى هذه النقطة التي تجبر الدول الأخرى على اللجوء إلى حرب المنطقة الرمادية. على سبيل المثال ، وفقًا لدراسة أمريكية ، فقد أنفقت 6.4 تريليون دولار منذ عام 2001 على جميع الحروب التي خاضتها. من ناحية أخرى ، يمكن أن يتسبب شن حرب بالوكالة مع جهات فاعلة غير حكومية في المنطقة الرمادية في إحداث أضرار غير مقبولة بأقل تكلفة. على سبيل المثال ، بين عامي 1989 و 2002 ، أنفقت حكومة جامو وكشمير (التي أصبحت الآن منطقة اتحادية)3،630 كرور (تقريبًا 500 مليون دولار) لعمليات مكافحة الإرهاب منها تم سداد 2،357 كرور ذ للحكومة المركزية (حوالي 330 مليون دولار). ضد هذا ، أنفقت باكستان القليل من الناحية العسكرية والمالية لشن حرب بالوكالة ضد الهند. النتائج غير المتناسبة ، التي تقل عن عتبة الحرب ، شجعت الدول على تبني وسائل غير عسكرية لتحقيق أهدافها السياسية. أدى هذا الشكل من الحرب إلى عبارة "صراع المنطقة الرمادية" وهو مصطلح شامل يشمل الحرب السيبرانية والمعلوماتية والهجينة والحرب بالوكالة والعتبة واستراتيجيات حافة الهاوية وأعمال التخريب وتعطيل الخدمات الأساسية. ستؤدي هذه المنطقة غير المحددة التي يتعين على الدول أن تخوضها إلى إعادة تنظيم وإعادة تنظيم المؤسسات العالمية مثل منظمة الصحة العالمية ومنظمة التجارة العالمية واليونيسيف وما إلى ذلك. على سبيل المثال وفقًا لـ Rema Nagarajan ، تعرضت المشاركة والمساهمة العالمية لمنظمة الصحة العالمية لضربة شديدة مع انسحاب الولايات المتحدة بعد مزاعم بأن المدير العام حاول حماية الصين لتواطؤها في سوء إدارة انتشار الفيروس -كرونا. هذا الفضاء هو أرض خصبة للحرب النفسية والحرب السيبرانية والحرب الإرهابية التي تعتبر ضرورية لحرب المنطقة الرمادية. وقد لوحظ أيضًا أن كل دولة قد صاغت المصطلحات الخاصة بها لحرب المنطقة الرمادية مثل "الحرب غير المقيدة" و "إستراتيجية الحروب الثلاث ، التي تشمل الحرب القانونية والنفسية والمعلوماتية من قبل الصين". وبالمثل ، تمارس روسيا عقيدة جيراسيموف وهي مزيج من الحرب الهجينة وحرب العتبة ، والتي يطلق عليها بعض الخبراء مثل ديفيد كارمنت وداني بيلو "التوازن الهجين". لقد أتقنت إيران وباكستان والولايات المتحدة الأمريكية تقريبًا فن الحرب بالوكالة والذي يمكن تجميعه تحت عنوان حرب المنطقة الرمادية. أصبح التواطؤ بين الصين وباكستان في المنطقة الرمادية حقيقة واقعة.
تتميز صراعات المنطقة الرمادية بـ: 1- البقاء دون العتبة لاستباق الرد العسكري. 2- إنها تتكشف تدريجيًا بمرور الوقت بدلاً من الجريئة ، وتشمل جميع الإجراءات التي استغرقت سنوات أو حتى عقودًا لمنع الرد الحاسم من الخصم. 3- يفتقرون إلى الإسناد. في الحالات التي يكون فيها الإسناد علنيًا ، فإن استخدام مبررات قانونية وسياسية واسعة النطاق غالبًا ما تستند إلى ادعاءات تاريخية مدعومة بالوثائق يشكل جزءًا من التعتيم على النزاع. 4- لتجنب الردود الحاسمة ، تتوقف حملات المنطقة الرمادية عادةً عن تهديد المصالح الحيوية أو الوجودية للمدافع. 5- ، حتى في الوقت الذي تسعى فيه إلى البقاء دون العتبات الرئيسية ، فإنها توظف خطر التصعيد لتحقيق ميزة قسرية. عادةً ما يتم إنشاء حملات المنطقة الرمادية حول أدوات غير عسكرية ، كجزء من تكتيكات البقاء دون العتبات الرئيسية للاستجابة. إنهم يستخدمون الدبلوماسية والمعلوماتية والسيبرانية وأنصاف الحقائق التاريخية شبه العسكرية والميليشيات والأدوات والتقنيات الأخرى لتجنب الانطباع بالعدوان العسكري. للرد بشكل مناسب ، يجب على المدافعين تطوير أدوات مطابقة من فن الحكم لتحييد التهديدات. 6- أخيرًا ، تستهدف حملات المنطقة الرمادية نقاط ضعف محددة في البلدان المستهدفة.
وعلى سبيل المثال تواجه الهند تهديدًا لا ينتهي من جارتين عدائين ، الصين وباكستان. أصبح التواطؤ بين الصين وباكستان في المنطقة الرمادية حقيقة واقعة الآن كما يتضح من بعض الإجراءات الأخيرة التي قامت بها باكستان مثل محاولة تغيير وضع جيلجيت بالتستان (GB) ، وإجراء انتخابات مزورة ، ونشر مهزلة لخريطة تظهر لاداك وجوناغاد. كأجزاء من باكستان. إن مثل هذه الإجراءات من جانب باكستان بالتواطؤ مع الصين يتم اتخاذها في تجاهل تام للمعاهدات السابقة والقوانين الدولية. وبالمثل ، تلجأ الصين الآن إلى تكتيك نقطة الضغط ، من خلال المواجهات وتقطيع السلامي عند الحدود الشمالية إلى جانب الاستفادة من قوتها الاقتصادية للتأثير سلباً على نمونا الاقتصادي. والمثال الأخير على محاولة الصين إغراق الاقتصاد الهندي من خلال الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي ترعاها الآسيان (RCEP) هو مثال على ذلك. الإجراءات على طول الحدود الشمالية في غالوان ، التي تمنع استخدام الأسلحة النارية لمنع أي تصعيد ، أو تحريض أو دفع نيبال لإثارة نزاع ليمبيادورا - كالاباني - ليبوليخ ودوكلام هي بعض الحوادث التي يمكن أن تقع تحت المنطقة الرمادية. كما أن الاستخدام الماهر للخرائط ووثائق الإيرادات القديمة الملفقة التي تستخدمها الصين لدعم مطالباتها في المناطق الواقعة على طول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي والحدود ستندرج تحت المنطقة الرمادية. تحريض أو حث نيبال على إثارة نزاع ليمبيادورا - كالاباني - ليبوليخ ودوكلام هي بعض الحوادث القليلة التي يمكن أن تقع تحت المنطقة الرمادية. كما أن الاستخدام الماهر للخرائط ووثائق الإيرادات القديمة الملفقة التي تستخدمها الصين لدعم مطالباتها في المناطق الواقعة على طول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي والحدود ستندرج تحت المنطقة الرمادية. تحريض أو حث نيبال على إثارة نزاع ليمبيادورا - كالاباني - ليبوليخ ودوكلام هي بعض الحوادث القليلة التي يمكن أن تقع تحت المنطقة الرمادية. كما أن الاستخدام الماهر للخرائط ووثائق الإيرادات القديمة الملفقة التي تستخدمها الصين لدعم مطالباتها في المناطق الواقعة على طول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي والحدود ستندرج تحت المنطقة الرمادية. مصادر أخرى للتهديد الرمادي. هناك أيضًا تصور شائع بأن معظم أنشطة المنطقة الرمادية ضد الهند تنبع فقط من الصين وباكستان. ومع ذلك، هذا ليس صحيحا تماما. كان هناك عدد من حالات وقوع عمليات إعلامية في المنطقة الرمادية أطلقتها دول صديقة لتعزيز مصالحها الوطنية.
يمثل تهديد المنطقة الرمادية من الصين وباكستان تهديدًا وجوديًا ومستقبليًا ، ومن غير المرجح أن يتم حله وديًا. تكمن الحكمة الاستراتيجية في توقع الحروب المستقبلية والاستعداد لها. تنبأ جيريسوف بأن الحروب في المستقبل ستكون 75 في المائة من حالات عدم الاحتكاك و 25 في المائة من الاحتكاك. حتى في مجال الاحتكاك الذي تبلغ نسبته 25 في المائة ، فإن فرص نشوب حروب تقليدية صريحة غير مرجحة. يؤيد أرزان تارابور في كتابه في كارنيجي بالهند استنتاجه بمنطق لا يقبل الجدل مفاده أن الافتقار إلى التركيز الكافي للتعامل مع قدرات المنطقة الرمادية من قبل القوات المسلحة الهندية قد ترك القيادة السياسية للرد على مثل هذا التهديد بخيار شامل أو لا شيء في استخدام القوة العسكرية - إما بدء حرب تقليدية كبيرة أو الامتناع عن أي عمل عسكري. يحتاج البلد إلى تطوير قدراته في المجالات غير النظامية وغير التقليدية. لن يؤدي هذا إلى الحد من الإنفاق العسكري المتزايد فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى حل أفضل للنزاع. بعبارات عامة ، يمكننا تجميع إمكانيات المنطقة الرمادية المرغوبة على نطاق واسع في كل مكون من مكونات القوة الوطنية الشاملة والتي سيكون لها تأثير مباشر على قدرتنا على تحمل أي تحد في المنطقة الرمادية. هناك حاجة إلى "نهج الأمة بأسرها" الذي يستخدم جميع عناصر القوة الوطنية ، أي الدبلوماسية والمعلومات والعسكرية والاقتصادية (DIME). في حين أن مواجهة تحديات المنطقة الرمادية تحتاج إلى نهج متعدد الجوانب في جميع المجالات الأربعة لـ DIME ، فإن هذه المقالة ستركز على مجال المعلومات والأمن العسكري فقط بهدف تطوير استراتيجية مخطط وهيكل القوة للتعامل مع مثل هذه التهديدات. يمكننا على نطاق واسع تجميع قدرات المنطقة الرمادية المرغوبة في كل مكون من مكونات القوة الوطنية الشاملة والتي سيكون لها تأثير مباشر على قدرتنا على تحمل أي تحد في المنطقة الرمادية. هناك حاجة إلى "نهج الأمة بأسرها" الذي يستخدم جميع عناصر القوة الوطنية ، أي الدبلوماسية والمعلومات والعسكرية والاقتصادية (DIME). في حين أن مواجهة تحديات المنطقة الرمادية تحتاج إلى نهج متعدد الجوانب في جميع المجالات الأربعة لـ DIME .
لقد دخلت تكنولوجيا المعلومات بالفعل في حقائق جديدة تتعلق بالبيانات الضخمة ، والحوسبة الكمومية ، والتعلم الآلي ، والذكاء الاصطناعي ، والروبوتات. أدى استخدام التقنيات الفضائية إلى جعل هذه الأنظمة قوية ورشيقة وسريعة الاستجابة وديناميكية في الوقت الفعلي. وقد أثر هذا على كامل طيف القوة الوطنية الصلبة والناعمة. لاستغلال هذا المجال للحرب الرمادية ، تحتاج قاعدة البرامج القوية في الهند إلى الدعم من خلال تطوير تصميم محلي للأجهزة وقدرة على الإنتاج. بالنظر إلى تأخر النمو في قطاع الأجهزة ، يجب أن تتعاون الهند مع دول مثل سنغافورة وكوريا الجنوبية وتايوان وقادة العالم الآخرين كتعويض عن المفاوضات التجارية. تحتاج الهند إلى اكتساب مهارات التصنيع في أشباه الموصلات لتعزيز الإنتاج المحلي وحماية حقوق الملكية الفكرية بإطار قانوني قابل للتطبيق. يجب أن تشكل استراتيجية الأمن العسكري الوطني استراتيجية لمنع النزاعات وإدارتها وإنهائها عبر مجموعة كاملة من الحروب بما في ذلك المنطقة الرمادية. تحتاج الهند إلى تحديد نقاط الضعف في البنية التحتية للمعلومات والبيانات الهامة الخاصة بها لإنشاء النسخ الاحتياطي والتكرار في الاتصالات ونقل الطاقة والطيران والسكك الحديدية. الهجمات الإلكترونية هي حقيقة واقعة تحتاج إلى خطط محسنة ومفهومة وسهلة التنفيذ لإدارة الأزمات والكوارث إلى جانب القدرة المحلية على تصعيد الردع السيبراني. هناك أيضًا مطلب لا مفر منه لإنشاء فائض عن الأصول القائمة على الفضاء وخدماتها. علاوة على ذلك ، هناك حاجة لتطوير قدرة هجومية أيضًا في هذا المجال لأن أي بنية لعمليات المعلومات سيتم اختراقها ضد هجوم مستمر من قبل مفترسين في العالم الافتراضي. اخترق الصينيون الفضاء الافتراضي للبنتاغون في عدد من المناسبات. وبالتالي، ما لم يكن الخصم مدركًا أيضًا لحقيقة أن بنيته التحتية وأنظمته الوطنية يمكن أيضًا استهدافها بنفس القدر ، فسيكون من المستحيل تحقيق ردع موثوق به في المنطقة الرمادية. ومع ذلك ، لتحقيق ذلك ، يجب علينا استغلال مهاراتنا البرمجية من خلال تكوين جيش من المتسللين الذين يمكنهم في منعطف حاسم تعطيل أنظمة الخصوم وجعلها فعالة.
