د. جهاد عودة
بعد نهاية السنوات العشر الأولى لحكم الرئيس بوتن أصبحت روسيا المصدر الرئيسي لإيران للأسلحة التقليدية المتقدمة ، والمورد للمعرفة والتكنولوجيا لبرامج الصواريخ الباليستية والحرب الكيماوية والبيولوجية ، ومصدرها الوحيد للتكنولوجيا النووية المدنية.
فى هذا السياق تسعى إيران منذ أكثر من عقد من الزمان إلى تعزيز قدراتها العسكرية ، في محاولة لزيادة الاعتماد على الذات ، وتعزيز الردع ، وتحقيق المكانة والنفوذ الذي تعتقد أنه من حقها. الاعتماد على الذات في جميع مجالات الحياة الوطنية - وخاصة في المجال العسكري - هو عقيدة أساسية للثورة الإسلامية الإيرانية عام 1979. وهكذا ، أقامت إيران قاعدتها الصناعية العسكرية لتقليل اعتمادها على موردي الأسلحة الأجانب وزيادة إمكاناتها العسكرية. تريد إيران أيضًا أن تكون قادرة على ردع التهديدات المحتملة من العراق والولايات المتحدة وإسرائيل ومؤخرًا تركيا وأذربيجان وأفغانستان. أخيرًا ، طهران الجهود المبذولة لتحديث قواتها المسلحة والحصول على أسلحة الدمار الشامل مدفوعة بالرغبة في سد الفجوة بين ضعفها العسكري وصورتها عن نفسها كقوة إقليمية وحامل لواء الإسلام الثوري. وتحقيقا لهذه الغايات ، لجأت طهران إلى روسيا - الدولة الوحيدة التي يمكنها تزويدها بالسلاح بالكمية والنوعية التي تريدها. اتبع آية الله روح الله الخميني - الذي انتقد بشكل حاد كل من الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة - سياسة خارجية " في يونيو 1989 ، في غضون أسابيع من وفاة آية الله الخميني ، زار رئيس البرلمان الإيراني آنذاك ، علي أكبر هاشمي رفسنجاني ، موسكو ، فاتحًا فصلاً جديدًا في العلاقات مع الاتحاد السوفيتي. بعد التعهد بعدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضهما البعض (تهدئة المخاوف السوفيتية بشأن تصدير العلامة التجارية الإيرانية للإسلام الراديكالي إلى الجمهوريات السوفيتية المسلمة) ، تفاوض الطرفان على صفقة أسلحة واتفاقيات تعاون تجاري واقتصادي وعلمي تقني بما في ذلك "الاستخدام السلمي للطاقة الذرية".
في العقد الذي تلا ذلك ، وجدت موسكو وطهران نفسيهما كثيرًا في الجانب نفسه في مختلف القضايا ذات الاهتمام المشترك.
عندما لم يكن الأمر كذلك ، فقد أثبتوا مع ذلك أنهم قادرون على حل خلافاتهم. طوال هذه الفترة ، تحركت طهران بهدوء في المجالات التي تهم موسكو ، وأذعنت مرارًا وتكرارًا الحساسيات الروسية في القوقاز وآسيا الوسطى.
نشأ هذا تحالف بحكم الأمر الواقع. جاءت موسكو لترى إيران كشريك مسؤول في السعي لتحقيق الاستقرار في القوقاز وآسيا الوسطى ؛ سوق يُحتمل أن يكون مربحًا للأسلحة والتكنولوجيا التي ينتجها مجمعها الصناعي العسكري الضخم الذي لا يزال يعاني من نقص السيولة (مهم بشكل خاص بعد تعرض العراق - وهو عميل رئيسي - لحظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة بعد غزو الكويت في أغسطس 1990) وسيلة لمواصلة ممارسة بعض النفوذ في الشرق الأوسط ؛ وحليف في محاربة "الهيمنة" الأمريكية. بالمقابل ، جاءت طهران لترى روسيا - لا تزال لاعباً رئيسياً على المسرح الدولي ، إن لم تعد قوة عظمى - كشريك في جهودها لكسر عزلتها الدولية. مصدر موثوق للأسلحة والتكنولوجيا المتقدمة لقواتها المسلحة ؛ وحليف في جهوده لمواجهة الولايات المتحدة النفوذ في القوقاز وآسيا الوسطى والخليج العربي. من المؤكد أن مصالح روسيا وإيران ليست متطابقة ، لكن مصالحهما المشتركة تفوق باستمرار الخلافات السياسية الطفيفة نسبيًا بينهما. ومع ذلك ، بالنسبة لكلا الطرفين ، فإن التعاون مدفوع بالخوف وانعدام الثقة بقدر ما تحركه الانتهازية والمصالح المشتركة. ترى موسكو في نقل الأسلحة والتكنولوجيا وسيلة لتأمين موطئ قدم في إيران - لضمان بقاء العلاقة على قيد الحياة بعد التقارب بين طهران وواشنطن - وكوثيقة تأمين ضد التدخل الإيراني في القوقاز وآسيا الوسطى ، وربما بين التدخل الروسي. السكان المسلمين. ومن المفارقات أن طهران قد ترى الصواريخ التي تطورها بمساعدة روسية كمصدر للضغط على موسكو في حالة عودة العداء الذي ميز العلاقات بين الجانبين تاريخيًا. بالنسبة لكلا الجانبين ، فإن التعاون هو على الأقل جزئيًا وسيلة لتحييد التهديد الكامن الذي يشكله خصم سابق (وربما مستقبلي) من خلال خلق مصلحة مشتركة في العلاقات الجيدة.
تم التفاوض على أول اتفاقية أسلحة رئيسية بين إيران والاتحاد السوفيتي ، والتي وفرت الأساس للعديد من عقود الأسلحة المستقبلية ، خلال زيارة رفسنجاني في يونيو 1989 إلى موسكو. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، ورثت روسيا هذه العقود لكنها نفذتها جزئيًا فقط نتيجة الخلافات مع طهران حول الديون السوفيتية والمشاكل المالية لإيران. وبسبب نقص الأموال وإصرار روسيا على المدفوعات النقدية ، لم يكن بوسع طهران شراء سوى جزء بسيط مما كانت تأمل في الحصول عليه. أدت مخاوف الولايات المتحدة بشأن تأثير عمليات نقل الأسلحة الكبيرة المحتملة هذه على استقرار الخليج بالولايات المتحدة إلى الضغط على روسيا لوضع حد لها. تعهد الرئيس الروسي بوريس يلتسين بالقيام بذلك في سبتمبر 1994 ؛ تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا الالتزام في اتفاقية بين رئيس الوزراء الروسي فيكتور تشيرنوميردين ونائب الرئيس الأمريكي آل جور في يونيو 1995 ، والتي وعدت فيها روسيا بأنها ستفي بالعقود الحالية بحلول نهاية عام 1999 ولن توقع أي عقود جديدة. وقد سهل اعتناق روسيا لهذا الالتزام حقيقة أن إيران تفتقر إلى الأموال اللازمة لدفع ثمن العديد من العقود التي وقعتها بالفعل. ويبدو أن الأموال التي حصلت عليها أنفقت بشكل أساسي على الصواريخ ووسائل إنتاج أسلحة الدمار الشامل (معظمها في روسيا). تضمنت أنظمة الأسلحة الروسية الرئيسية التي تم نقلها في العقد الذي أعقب صفقة الأسلحة عام 1989 422 دبابة T-72 و 413 مركبة قتال مشاة BMP-2 ومدفعية ذاتية الدفع ؛ صواريخ أرض - جو SA-5 و SA-6 (SAMs) ؛ 12 مقاتلة Su-24 و 24 MiG-29 ؛ وثلاث غواصات من طراز كيلو ، بالإضافة إلى طوربيدات وألغام متطورة. تم نقل معظم هذه العناصر في أوائل - منتصف التسعينيات. من بين هؤلاء ، تسبب نقل الغواصات من طراز كيلو والطوربيدات والألغام المتقدمة في القلق الأكبر لواشنطن. عززت هذه الأنظمة قدرة إيران على منع البحار في منطقة الخليج ومكنت طهران من تهديد تدفق 20 في المائة من نفط العالم الذي يمر عبر مضيق هرمز.
على الرغم من اتفاقية Gore-Cherno-myrdin المتعلقة بنقل الأسلحة التقليدية ، ورد أن المسؤولين الروس والإيرانيين التقوا في أوائل عام 1997 لمناقشة صفقات الأسلحة الجديدة. ويُفترض أن هذه تنطوي على إمكانية بيع ثماني طائرات هجومية من طراز Su-25 ؛ 25 مروحية نقل من طراز Mi-17 ؛ مئات من دبابات T-72 500-1000 صواريخ من طراز SA-16/18 Igla تُطلق على الكتف ؛ عدة كتائب من SA-10 و SA-12 SAMs ؛ رادارات المراقبة الجوية والعديد من العناصر الأخرى. تم بالفعل نقل خمس طائرات من طراز Mi-17 إلى إيران اعتبارًا من يناير 2000 في انتهاك لاتفاقية Gore-Chernomrdin لعام 1995 ، بينما في نوفمبر 2000 ، ذكرت صحيفة إسرائيلية رحيلًا وشيكًا من 700 SA-16/18 صواريخ Igla لإيران ؛ ليس من الواضح ما إذا كان هذا النقل قد حدث بالفعل. قد تكون عمليات النقل الأخيرة هذه علامة على أشياء قادمة. تحسن الوضع الاقتصادي الإيراني إلى حد ما في العام 2019، بفضل الجهود المنضبطة والمتواصلة لسداد التزامات ديونها قصيرة الأجل والتحولات الأخيرة في أسعار النفط العالمية. وقد سمح ذلك بزيادة ميزانية الدفاع الإيرانية بنسبة 50٪ في 2000-2001 مقارنة بالسنة المالية الإيرانية السابقة. إن قرار روسيا بإبلاغ الولايات المتحدة في نوفمبر 2000 بأنها تعتبر اتفاقية جور - تشيرنوميردين باطلة وباطلة قد ينذر بصفقات أسلحة تقليدية جديدة كبرى. في الواقع ، في ديسمبر 2019 ، في ختام زيارة وزير الدفاع الروسي إيغور سيرغييف إلى إيران (الأولى من نوعها منذ ثورة 1979 ، أعلن أن روسيا وإيران قد اختتمتا "مرحلة جديدة من التعاون العسكري والتقني".
أقنعت الحرب الإيرانية العراقية القيادة الدينية الإيرانية بأن القدرة المحلية على إنتاج الصواريخ وقوة الصواريخ القوية ضرورية لأمن البلاد. عدة مرات خلال الحرب ، استنفدت إيران إمداداتها من الصواريخ ، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى أن كوريا الشمالية - المورد الرئيسي لها - كانت في كثير من الأحيان غير قادرة على مواكبة الطلب. كان للضربات الصاروخية اليومية على طهران في نهاية الحرب تأثير مدمر بشكل خاص على معنويات إيران ؛ فر أكثر من ربع سكان المدينة إلى الريف كل ليلة ، مما ساهم في قرار إيران السعي إلى إنهاء الحرب في صيف عام 1988. أكدت حرب الخليج عام 1991 على بقاء الصواريخ المتنقلة وأهميتها المتزايدة في العصر الحديث. حرب. يتكون العمود الفقري للقوة الصاروخية الاستراتيجية الإيرانية من 300 صاروخ شهاب 1 (سكود بي إس كوري شمالي ، بمدى 320 كيلومترًا) 100 صاروخ شهاب -2 (كوريا الشمالية سكود- سي ، بمدى 500 كيلومتر) ؛ حفنة من صواريخ شهاب 3 (نسخة محلية الصنع من كوريا الشمالية Nodong-1 مع بعض المحتوى الروسي ومداها 1300 كيلومتر) ؛ وحوالي 200 صاروخ CSS-8 صيني (صواريخ SA-2 أرض - جو معدلة للاستخدام أرض-أرض ، بمدى يصل إلى 150 كيلومترًا). قد يكون بعضها مسلحًا برؤوس حربية كيميائية وربما بيولوجية. يمكن للصواريخ الإيرانية أن تصل إلى المراكز السكانية الرئيسية في إسرائيل وتركيا والعراق والمملكة العربية السعودية ودول الخليج العربي الأصغر.
تعود جهود إيران لتطوير قدرة محلية على إنتاج الصواريخ إلى منتصف الثمانينيات. ومع ذلك ، فقد واجهت مشاكل كبيرة وتأخيرات في جهودها لتحقيق الاكتفاء الذاتي ، بسبب نقص الأموال والمواد الخاصة وتقنيات الإنتاج الرئيسية والموظفين المدربين تدريباً عالياً - لا سيما المديرين المهرة القادرين على الإشراف على المشاريع الكبيرة والمعقدة. نتيجة لذلك ، كان عليها الاعتماد بشدة على كوريا الشمالية والصين وروسيا للحصول على المساعدة. يمكن لإيران الآن إنتاج صواريخ شهاب 1 و 2 بمفردها ، وهي في المراحل الأخيرة من تطوير شهاب 3. وقد أجرت حتى الآن ثلاثة اختبارات طيران من طراز شهاب 3 (في يوليو 1998 ويوليو 2000 وسبتمبر 2000) ، على الرغم من أنه يعتقد أن الاختبار الثاني فقط كان ناجحًا. منذ 1994-1995 ، ساعد العديد من الأفراد والكيانات الروسية برامج الصواريخ الإيرانية. بعد الحصول على أدلة مقنعة على هذه الأنشطة في أوائل عام 1997 ، بدأت واشنطن بالضغط على موسكو لوقف تدفق المعرفة والتكنولوجيا الصاروخية إلى إيران. من منتصف عام 1997 حتى منتصف عام 1998 ، أسفرت هذه الجهود عن نتائج إيجابية: انخفاض كبير في نقل المعرفة والتكنولوجيا ، مصحوبًا بتعزيز دراماتيكي لضوابط الصادرات الروسية بإصدار مرسوم تنفيذي روسي في يناير 1998 و إصدار تشريع تنفيذي في مايو من ذلك العام. ولكن بحلول منتصف عام 1998 ، استؤنفت المساعدة لبرامج الصواريخ الإيرانية.
ردت الولايات المتحدة بفرض عقوبات على ما مجموعه ثمانية كيانات روسية زُعم أنها ساعدت برنامج الصواريخ الإيراني (سبعة في يوليو 1998 وواحد في يناير 1999) ، على الرغم من أن العديد منها لم يكن لديه تعاملات تجارية مع الولايات المتحدة وبالتالي لم يتأثر بالعقوبات. ومع ذلك ، يُعتقد أن العديد من الشركات الكبرى التي شاركت في وقت مبكر في نقل المعرفة والتكنولوجيا قد أوقفت مثل هذه الأنشطة ، على الرغم من أنه تم استبدالها على ما يبدو بشركات أصغر وأفراد يقدمون المساعدة التقنية بشكل أساسي ، وفقًا لمسؤول حكومي أمريكي. كانت المساعدة الروسية "مهمة للغاية في تقصير الفترة الزمنية التي سيكون فيها الإيرانيون قادرين على تطوير وتصنيع ونشر صواريخ باليستية متوسطة المدى [MRBM]" ، ويقول إن المساعدة الروسية ستسرع من نشر شهاب 3 وتطوير صواريخ بعيدة المدى. شهاب 3 - وإلى حد أكبر شهاب 4 - لا تزال تعتمد على نقل التكنولوجيا من كوريا الشمالية وروسيا. على سبيل المثال ، قد تنتج الكيانات الكورية الشمالية والروسية مكونات محرك أساسية لشهاب 3 وشهاب 4 ، على التوالي ، والتي لا تستطيع إيران حاليًا إنتاجها بمفردها. 11من المتوقع أن يدخل صاروخ شهاب -3 الخدمة التشغيلية قريبًا ، ومن غير المرجح أن يوقف قطع المساعدات الروسية نشر هذا الصاروخ ، على الرغم من أنه قد يعيق جهود ترقية النموذج الأساسي. ومع ذلك ، يمكن أن يكون للقطع تأثير حاسم على شهاب 4 و -5. ستكون المساعدة الروسية المستمرة حاسمة أيضًا إذا اختارت إيران دمج مساعدات الاختراق على صواريخها ، حيث إن الخبرة والتجربة اللازمتين لتصميم وتطوير أي شيء أكثر من الإجراءات المضادة البدائية ضد الدفاعات الصاروخية ربما تتجاوز الوسائل العلمية والتقنية الإيرانية تواصل اجتماعي. من وجهة نظر إيران ، سيوفر صاروخ شهاب 3 (وبالتالي شهاب 4) مجموعة متنوعة من القدرات الجديدة. سيمكن صاروخ شهاب -3 إيران من استهداف إسرائيل وتركيا ومصر ، وفي حالة المواجهة الأمريكية الإيرانية غير المحتملة الآن ، فإن معرفة أنها تقع في نطاق الصواريخ الإيرانية يمكن أن تؤثر على صناع القرار في القاهرة وأنقرة أثناء أزمة. علاوة على ذلك ، قد تواجه الدفاعات الصاروخية الأمريكية مشاكل في اعتراض صاروخ شهاب 3 الذي يحلق في مسار منخفض أو مرتفع ضد أهداف في منطقة الخليج. وبالمثل ، فإن صاروخ شهاب 4 ، إذا وعندما يتم تشغيله ، سيكون قادرًا على الطيران في مسارات منخفضة أو مرتفعة ضد إسرائيل وتركيا ، مما يعقد الدفاع عن هذه البلدان ، وسيكون قادرًا على الوصول إلى جنوب أوروبا باتباع مسار الطاقة الأدنى الأمثل. أخيرا،لكن في الوقت الحالي ، القيمة الرئيسية لهذه الصواريخ سياسية. إنها بمثابة بديل رمزي للقدرات غير التقليدية التي تمتلكها إيران ، ولكنها لا تستطيع التلويح بها ، بسبب التزاماتها بالحد من التسلح. علاوة على ذلك ، فإن حقيقة أن إيران تمتلك صواريخ قادرة على إصابة أهداف في جميع أنحاء المنطقة ستغير حساب المخاطر للخصوم المحتملين.
