بقلم : د.جهاد عودة
هذه السينايوهات تهدف إلى تسليط الضوء على حقيقة أن البيئة الاستراتيجية لإسرائيل على مدار العقد المقبل يمكن أن تخضع لتغييرات جوهرية. قد يكون هذا نتيجة للأهمية المتزايدة للعوامل التي تُعتبر اليوم هامشية ، أو ردود الفعل المتسلسلة الناتجة عن "عوامل تغيير قواعد المباراه". السيناريوهات مليئة بالتفاصيل من أجل توفير نسيج أكبر وتشجيع المحادثة والنقاش الحيويين حول المستقبل ؛ الغرض منها هو عكس الواقع واختباره. وتجدر الإشارة إلى أنه لا تتضمن جميع السيناريوهات نفس "لبنات البناء" ، حيث إن حزب الله اللبناني ، على سبيل المثال ، غائب بشكل ملحوظ عن بعضها ، لأن الفكرة هي تسليط الضوء على التحديات الفريدة لسيناريو معين بدلًا من إعادة إنشاء العقد المقبل في كل تعقيداته. التعلم من أفضل ممارسات أولئك الذين قاموا بعمل في هذا السياق قبلنا ، خلصنا إلى أنه سيكون من التهور محاولة حساب احتمالية حدوث أي حدث أو سيناريو معين.
على حد تعبير رئيس NIC السابق جوزيف ناي جونيور ، "المهمة ، بعد كل شيء ، ليست التنبؤ بالمستقبل بقدر ما هي مساعدة صانعي السياسة على التفكير في المستقبل. لا أحد يستطيع أن يعرف المستقبل ، ومن المضلل التظاهر بذلك ". أو كما قال عالم السياسة الراحل هيرمان كان من مؤسسة RAND بإيجاز ، "المستقبل الأكثر احتمالية ليس كذلك." "من المرجح أن يؤدي تغير المناخ إلى تفاقم ندرة المياه في منطقة فقيرة بالمياه بالفعل، وسيؤدي إلى نقص الغذاء ، ويحفز أزمات اللاجئين ، وربما يجعل بعض المناطق في الخليج العربي غير صالحة للسكن بحلول عام 2050."
السيناريو رقم 1: الشطرنج متعدد المستويات:
أدى التطور السريع للقاح COVID-19 والجهود الدولية لإنتاجه وتوزيعه إلى انتعاش سريع للاقتصاد العالمي إلى جانب الطلب المتجدد على النفط والغاز. تعمل روسيا مع المملكة العربية السعودية لتوسيع وتقوية أوبك + من أجل الحفاظ على ارتفاع أسعار الطاقة. تستمر الدول النفطية في
الشرق الأوسط في تقديم الدعم المالي للدول الأفقر في المنطقة. تلتزم الإدارة الأمريكية بمعالجة تحديات
الشرق الأوسط من خلال الدبلوماسية الاستباقية. أحد الأهداف الرئيسية لواشنطن في
الشرق الأوسط هو الحد من النفوذ الصيني و (ثانويًا) الروسي. أدت جهود الولايات المتحدة لصد توسع منافسيها من القوى العظمى إلى استئناف التعاون الوثيق مع تركيا ، التي أعادت بطاريات S-400 أرض-جو (SAM) إلى موسكو ، وأوقفت تدفق الغاز الروسي (وجود بدائل جيدة من). أذربيجان والغاز الطبيعي المسال والموارد الداخلية المكتشفة حديثًا). كما ألغت العقد المبرم مع روسيا لبناء مفاعلاتها النووية.
تبيع واشنطن أسلحة هجومية متطورة لدول مجلس التعاون الخليجي من أجل تثبيط شراء البدائل الصينية وردع إيران. في مقابل الابتعاد عن روسيا ، تتلقى تركيا مساعدة واشنطن في تحقيق هدفها في أن تصبح مركزًا للطاقة في البحر المتوسط. بسبب الضغط الأمريكي ، تم دفع إسرائيل ولبنان وقبرص واليونان ومصر لبدء بناء شبكة من خطوط أنابيب الغاز إلى تركيا ، حيث سيتم بعد ذلك نقل الغاز إلى أوروبا. في سياق هذا الترتيب ، تم توقيع اتفاقية سلام بشأن تقسيم قبرص ، وكذلك المياه الإقليمية في شرق البحر الأبيض المتوسط ، بالتالى تحتفظ اليونان بجزرها ، بينما توسع تركيا بشكل كبير منطقتها الاقتصادية الخالصة. تقوضت مكانة موسكو في المنطقة بشدة عندما أقنعت الولايات المتحدة الرئيس السوري بشار الأسد بإلغاء تأجير القواعد العسكرية لروسيا وإرسال القوات الإيرانية بالزي الرسمي للوطن. في المقابل ، تتلقى دمشق اعترافًا بسيطرتها على الأراضي الكردية السورية (وإن كانت تمنح الهيئات المحلية بعض الحكم الذاتي) ، ودعوة للعودة إلى جامعة الدول العربية ، وبعض التمويل الخليجي لجهود إعادة الإعمار السورية. تتعرض تركيا لضغوط لإخلاء شمال غرب سوريا مقابل ضمانات أمنية بأن النظام سيكبح النشاط الانفصالي الكردي. إسرائيل من أشد المؤيدين لهذه العملية ، ولكن كشرط لتنفيذها ، كان عليها الموافقة على إنهاء غاراتها الجوية في سوريا. على الرغم من تقليص الوجود الإيراني في سوريا مبدئيًا.
بعد وفاة الملك سلمان في عام 2022 ، كانت هناك محاولة انقلاب على القصر في المملكة العربية السعودية اغتيل فيها ولي العهد الأمير محمد بن سلمان (MBS) واغتنم الإيرانيون الفرصة لإثارة احتجاجات واسعة النطاق في المنطقة الشرقية ذات الأغلبية الشيعية. مناطق البلاد. ومع ذلك ، يخرج "معسكر" محمد بن سلمان منتصرًا سريعًا إلى حد ما من الصراع على السلطة الذي أعقب ذلك ، وتولى شقيقه الأصغر ، نائب وزير الدفاع خالد بن سلمان ، العرش. يسعى الملك خالد المتوج حديثًا إلى تغيير أولويات المملكة من خلال تقليص مشاركتها الإقليمية وتركيز الجزء الأكبر من مواردها على التحديث المحلي. يسمح التغيير في القيادة أيضًا بوقف إطلاق النار الممتد في اليمن والانسحاب السعودي في نهاية المطاف من هذا الصراع المكلف. بإصرار من الولايات المتحدة ، تضاءلت التوترات المتأججة داخل دول مجلس التعاون الخليجي عندما تتخذ السعودية والإمارات خطوات علنية وجوهرية لتعزيز العلاقات الاقتصادية والسياسية مع قطر مقابل قطع الدوحة علاقاتها مع المعسكر الإسلامي الإقليمي بقيادة تركيا. بعد ذلك ، توسط سلطان عمان في تحقيق انفراج سعودي إيراني أوسع. وكجزء من هذه العملية ، توافق إيران على الدمج الكامل للميليشيات الشيعية في القوات المسلحة العراقية ، على الرغم من احتفاظ طهران بأدوات نفوذ غير مباشرة كبيرة في البلاد.
بعد تصاعد الخلاف بين السعودية وباكستان بشأن عدد من القضايا الأساسية لكلا البلدين ، بما في ذلك وضع كشمير، خفضت الرياض عدد العمال الباكستانيين المسموح لهم بدخول المملكة. ومن ثم يُمنح العمال من الدول الأفقر في العالم العربي تأشيرات عمل إلى المملكة العربية السعودية لاستكمال العمالة الأجنبية وزيادة حجم التحويلات إلى دول مثل مصر واليمن. أدى الازدهار النسبي في المنطقة بسبب استمرار ارتفاع أسعار النفط والتحويلات المالية من الخليج إلى دفع مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة إلى الاستثمار في تقنيات مراقبة أكثر تقدمًا. بالإضافة إلى الجهاديين ، فإن الأهداف الأساسية للمراقبة من قبل قوات الأمن هم المنتمون للإخوان المسلمين ونشطاء حقوق الإنسان الليبراليون. تواصل حكومة الولايات المتحدة التحدث علنًا عن مُثُل حقوق الإنسان والديمقراطية ، بما في ذلك الطرق التي تتعلق ب
الشرق الأوسط ، لكنها في الواقع تمارس ضغطًا ضئيلًا على الحكام العرب لتبني هذه المبادئ. في عام 2022 ، سمحت وفاة المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي وخلافته غير المتوقعة لحسن روحاني باتفاق مؤقت جديد: سترفع الولايات المتحدة بعض العقوبات ، بينما تجمد إيران برنامجها النووي وتقلل من نشاطها الخبيث في المنطقة. بإلحاح من إيران ، يوافق حزب الله على تسوية لبنان لنزاع الحدود البحرية مع إسرائيل من أجل تطوير حقول الغاز اللبنانية - على الرغم من أن الحزب يحتفظ بقبضته على السلطة السياسية والسلاح. ثم حقق الإصلاحيون الإيرانيون انتصارًا حاسمًا في الانتخابات البرلمانية لعام 2024 ، مما سهل توقيع اتفاقية نووية جديدة وأكثر شمولًا في العام التالي. يتطلب الاتفاق الجديد من إيران التخلي عن جميع قدرات التخصيب إلى أجل غير مسمى وتقييد مدى صواريخها إلى 500 كيلومتر.
تُمنح هذه الامتيازات مقابل توسيع برنامج إيران النووي المدني (بناء خمسة مفاعلات يدفع ثمنها تحالف دولي) ورفع جميع العقوبات. بسبب الضغط الأمريكي والإماراتي ، وافقت إسرائيل على تولي محمد دحلان السيطرة على السلطة الفلسطينية بعد وفاة محمود عباس في عام 2023. أدت جهود دحلان لاستعادة السيطرة على غزة إلى عدة جولات من القتال بين السلطة الفلسطينية وحماس ، ومع بمساعدة إسرائيل ومصر ، بحلول عام 2024 ، يضغط دحلان على قيادة حماس للفرار إلى تركيا.
يثير انخراط إسرائيل في النضال الفلسطيني الداخلي مشاعر سلبية تجاه إسرائيل في العالم العربي بشكل عام، وفي المملكة العربية السعودية على وجه الخصوص ، حيث كانت المؤسسات السياسية والدينية على خلاف بالفعل فيما يتعلق بالتحديث. تحاول الحكومة السعودية تهدئة المعارضة الداخلية من خلال دعم الفلسطينيين ضد إسرائيل ودفع دول الخليج لتقليل مظاهرها العلنية للتطبيع مع إسرائيل. بحلول عام 2025 ، يمارس دحلان ضغوطًا أمريكية وإماراتية للضغط على إسرائيل للترويج لاتفاق سلام. عندما تتعثر المحادثات ثم تنفجر ، تكون النتيجة تصعيدًا كبيرًا للقتال بين إسرائيل والفلسطينيين يؤدي بعد ذلك إلى قطع العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل والدول العربية، بما في ذلك الشريكان القدامى مصر والأردن.
على مدار الأعوام 2026-2027 ، اتخذت تركيا ودول الخليج خطوات لتقويض نجاح الاتفاق النووي الجديد بسبب استمرار تدخل إيران في المنطقة. خلال هذا الوقت ، تنجذب إيران بعيدًا عن أوروبا نحو مداري روسيا والصين. في عام 2028 ، خسر الإصلاحيون الانتخابات في إيران حيث فشلت مساعيهم الدبلوماسية في تحسين الوضع الاقتصادي للبلاد بشكل كبير. في عام 2030 ، أعلنت إيران أن خيانة الغرب والضغط المستمر على النظام لم يتركا لطهران سوى تطوير أسلحة نووية - وتجري اختبارًا ناجحًا تحت الأرض في المنطقة الصحراوية الشرقية للبلاد. يوضح هذا السيناريو أن التدخل الأمريكي القوي في المنطقة وحده قد لا يضمن حماية المصالح الأمنية لإسرائيل. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المزيد من الاستقرار الداخلي يمكن أن يجعل الجهات الفاعلة الرئيسية في
الشرق الأوسط أكثر حزمًا تجاه إسرائيل. كما أن مكانة روسيا الإقليمية مضمونة إلى حد كبير من قبل نظام الأسد ، مما يحد من مجال المناورة في سوريا. أخيرًا ، قد تتفكك الأصول التي تم الحصول عليها بشق الأنفس مثل اتفاقات ابراهيم أو "صفقة أفضل" مع إيران بسرعة بسبب تعقيد وترابط مشاكل الأمن الإقليمي.
السيناريو رقم 2: "قدر الضغط"
قلصت واشنطن بشكل طفيف وجودها العسكري في المنطقة لكنها لا تزال تحتفظ بقوات كبيرة في الخليج ، وبدرجة أقل في العراق وسوريا. في موازاة ذلك ، تشجع الولايات المتحدة الجهات الفاعلة الإقليمية على حل تحدياتها الأمنية بأنفسهم ، الأمر الذي له فائدة اقتصادية إضافية تتمثل في زيادة مبيعات الأسلحة إلى دول المنطقة. تتمثل الأهداف الرئيسية للولايات المتحدة في
الشرق الأوسط في منع ظهور فراغ في السلطة تملأه روسيا أو الصين والتأكد من عدم "امتداد" المشكلات الإقليمية. كما أن هناك طلبًا قويًا من واشنطن للحلفاء في
الشرق الأوسط لإظهار التقدم نحو التحول الديمقراطي. يتباطأ التعافي الاقتصادي العالمي بسبب النكسات في إنهاء الأزمة الصحية لـ COVID-19. يبدأ فقط في التعافي ببطء في أوائل عام 2023 ، ومن المتوقع أن تظل أسعار الطاقة أقل من مستويات عام 2019 في المستقبل المنظور.
يجبر تراجع عائدات الطاقة دول الخليج على تقليص دعمها الاقتصادي للدول العربية الأفقر ، ولا سيما مصر. نتيجة لذلك ، تم إلغاء العديد من مشاريع الرئيس عبد الفتاح السيسي العملاقة وتآكل ارتباط مصر بالأعضاء الآخرين في الرباعية العربية (السعودية والإمارات والبحرين). تتدخل الصين وروسيا لزيادة دعمهما لمصر بطرق مختلفة: توفير لقاحات COVID-19 مجانًا أو بشروط مواتية ، واستبدال الإمارات العربية المتحدة بصفتها الممول الأساسي لمشاريع البنية التحتية ، ومساعدة الرئيس السيسي من خلال التعزيز. قدراته في القمع الرقمي. تتعاون روسيا ، من خلال أجهزتها الأمنية والمتعاقدين العسكريين ، مع مصر في ليبيا وغيرها من المجالات ذات الاهتمام. الصين توقع اتفاقية مع المشير خليفة حفتر لتشغيل ميناء بنغازي. من خلال الحد من التعاون الأمني وتجميد المساعدات العسكرية ، تسعى واشنطن (دون جدوى) للضغط على القاهرة لتقليص العلاقات مع منافسيها من القوى العظمى. ومع ذلك ، تتجنب الولايات المتحدة قطعًا كبيرًا في العلاقات نظرًا لأهميتها الاستراتيجية. دفع النفوذ الروسي والصيني المتزايد في مصر إسرائيل إلى الحفاظ على تنسيق محدود مع كل من القضايا الرئيسية للأمن القومي مثل غزة والبحر الأحمر. تؤدي الضائقة الاقتصادية الناتجة عن انخفاض أسعار النفط إلى اضطرابات عامة وقمع عنيف لأصوات المعارضة في جميع أنحاء المنطقة .
تدهورت خدمات الدولة السيئة بالفعل بسبب تخفيضات الميزانية وتزايد عدد السكان. كما تواجه القاهرة شحًا شديدًا في المياه ، ونتيجة لذلك ، يحدث نقص في الغذاء في مصر ويؤدي إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية الأساسية في البلدان المجاورة. تنتشر الجماعات الإرهابية الإسلامية الراديكالية في جميع أنحاء المنطقة ، مستفيدة من الصراعات التي طال أمدها في ليبيا واليمن وسوريا والعراق. لبنان يتحول إلى حرب أهلية متجددة تفاقمها التدخلات الخارجية. ينشغل حزب الله مؤقتًا عن إسرائيل لكنه يحتفظ بقدراته الصاروخية كرادع. الأقلية الشيعية في دول الخليج تحرض عليها الدعاية الإيرانية الموجهة لها ، ويقوم الحوثيون اليمنيون بضربات متكررة تستهدف البنية التحتية لدول الخليج بصواريخ متطورة وطائرات بدون طيار. على الرغم من أنشطة إيران الاستفزازية في المجال التقليدي ، إلا أنها أوقفت طموحاتها النووية مؤقتًا لتجنب توجيه غارة جوية من قبل الولايات المتحدة أو إسرائيل عن غير قصد. تمتنع الولايات المتحدة عن مواجهة إيران مباشرة خوفًا من انجرارها إلى مستنقع آخر منذ عقود. لا يزال القمع المتزايد الذي تمارسه دول الخليج للأقليات والشعوب المنشقة نقطة خلاف رئيسية بين واشنطن وحلفائها العرب.
على مدار العقد ، بين عامي 2020 و 2030 ، مارست الولايات المتحدة ضغوطًا متفرقة ولكن شديدة على إسرائيل للرد بشكل إيجابي على مقترحات السلام الجديدة المتعلقة بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني ، مما يتطلب من القدس تقديم تنازلات كبيرة. تهدف جهود السلام التي تبذلها واشنطن إلى تحسين علاقاتها (وإسرائيل) مع العالم العربي والإسلامي ، لكنها لا ترقى إلى مستوى كبير بسبب مناورات المراوغة من قبل الحكومتين الإسرائيلية والفلسطينية. تخوض إسرائيل وحماس اشتباكات عنيفة ومكثفة متكررة تفشل في إحداث أي نوع من التغيير الاستراتيجي الذي من شأنه أن يمنع الجولة التالية من القتال. أعادت إسرائيل احتلال غزة في إحدى تلك الحوادث ثم تنسحب بعد عام كجزء من اتفاق تفاوضي يسمح للسلطة الفلسطينية بإدارة غزة - فقط لترى حماس تستعيد السيطرة على القطاع بعد عدة أشهر. يستمر الإجماع الأمريكي من الحزبين فيما يتعلق بإسرائيل في التآكل ، حيث يشعر الديمقراطيون والجمهوريون المتشددون بخيبة أمل من التحالفات التقليدية. "طلبت" واشنطن من إسرائيل قطع علاقاتها التجارية والأمنية مع الصين وروسيا ، والطبيعة الجزئية لرضوخها تخلق قدرًا كبيرًا من الاحتكاك في العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل ، وتفرض تكاليف اقتصادية على الصين ، و يعقد الحملة الجوية الإسرائيلية المستمرة في سوريا. تهدف القوات الأمريكية المتبقية في العراق وسوريا والخليج إلى تخفيف النفوذ الإيراني والصيني والروسي. لا يزال العراق وسوريا مسرحين لصراع منخفض الحدة بين إسرائيل والولايات المتحدة من جهة والقوات المدعومة من إيران من جهة أخرى. تتميز هذه المواجهات بتكرار الأزمات وزيادة فتكها.
يصور هذا السيناريو كيف أن جعل المنافسة بين القوى العظمى هو المنظور الأساسي لسياسة الولايات المتحدة في المنطقة يمكن أن يزعزع استقرار تحالفاتها التقليدية ويضعها في وضع غير مؤات في تلك المنافسة ذاتها. كما يُظهر كيف أن تآكل التحالف الأمريكي الإسرائيلي وظهور هيكل أمني إقليمي جديد يمكن أن يؤدي إلى تحديات أمنية إضافية لإسرائيل.