د.جهاد عودة
وصف الجنرال (المتقاعد) إتاي برون انه من التفكير في المستقبل المحتمل ، الامر الذى يسهل النظر صانعي القرار في فحص الأفكار المختلفة حول السياسة ، وممارسة السلطة ، والحشد العسكري ، ومفيد للحكومات التي تسعى لإعداد نفسها للمستقبل. تسلط الحقائق الحالية في جميع أنحاء العالم وفي الشرق الأوسط الضوء على أهمية التحضير للعقد المقبل في المنطقة من خلال عدسة السيناريوهات بدلًا من التنبؤات المباشرة. تضغط أزمة COVID-19 على الدول ذات القدرات الضعيفه بالفعل من اجل تطوير تنبؤات طويلة الأجل. حتى أن فك رموز الواقع الحالي لا يزال يمثل تحديًا للافتراضات الأساسية المتعلقة بالعوامل التي تشكل المستقبل.
منذ بداية الأزمة في أوائل عام 2020 ، قامت المؤسسات الاقتصادية بشكل متكرر بتحديث توقعاتها بناءً على استخدام الطاقة المتوقع والانتعاش الاقتصادي العالمي. لا تزال الجوانب السياسية والعسكرية والاجتماعية للديناميكيات الإقليمية في الشرق الأوسط متقلبة. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، نقوم السعى لتطوير أربعة سيناريوهات "للمستقبل المحتمل" للشرق الأوسط في عام 2030 من وجهة النظر الإسرائيلية وعلى أساس منهجية المصفوفة 2 × 2. السيناريوهات استكشافية ، وليست تنبؤية أو معيارية ، مما يعني أنها تهدف إلى الإجابة على سؤال عما يمكن أن يحدث بدلًا من ما سيحدث أو ما يجب. تضمنت هذه العملية إجراء تحليل منظم للاتجاهات المستمرة ومبدلات اللعبة المحتملة ، وتحديد أولوياتها ، والاتفاق على المتغيرين اللذين تم اشتقاق محوري سيناريو إنشاء المصفوفة.
ما حددناه على أنه أهم الاتجاهات وأكثرها ثباتًا ، والتي يبدو أنها مهيأة للتأثير على الشرق الأوسط خلال العقد المقبل ، هي:
1- تراجع القطبية الأحادية: ستشمل نتائج هذا الانتقال العالمي المستمر من القطبية الأحادية إلى عالم ثنائي القطب (الولايات المتحدة والصين) أو متعدد الأقطاب (الولايات المتحدة والصين وروسيا) ما يلي: التحديات المتزايدة للنظام الدولي الحالي ؛ تكثيف المنافسة بين القوى العظمى وإسقاطها في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ؛ جهود الولايات المتحدة لتقليص وجودها العسكري في الشرق الأوسط لصالح "المحور نحو آسيا". تواجد صيني موسع في جميع أنحاء العالم (بشكل رئيسي من خلال مشاريع التجارة والبنية التحتية) ؛ والمحاولات الروسية لإعادة ترسيخ نفسها كطرف قوي في المنطقة.
2- المنافسة الإقليمية : قوى الشرق الأوسط تخوض وستستمر في المنافسة الشديدة على النفوذ في بلدان ثالثة، بما في ذلك سوريا واليمن ولبنان وليبيا ودول أفريقية أخرى. ومن بين الكتل التي سعت إلى التنافس: التحالف الشيعي الراديكالي بقيادة إيران ، والتحالف الإسلامي الموجه بين تركيا وقطر ، ومحور الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لتطوير الوضع الراهن. ومع ذلك ، تجدر الإشارة الى ان هذه المعسكرات تتكون من جهات فاعلة فردية ذات مصالح لا تتداخل دائمًا مع بعضها البعض ، فإن التحوط والتعاون المحدود بين المعسكرات يحدث عندما تملي المصالح.
3- التقلب الأيديولوجي : قد يؤدي تزايد القمع السياسي في المنطقة وتضاؤل نافذة تحقيق التغيير السياسي اللاعنفي إلى أن يتطلع السكان إلى أيديولوجيات أكثر راديكالية وعنيفة. بينما يبدو أن الموجة الإسلامية لجماعة الإخوان المسلمين في حالة انحسار منذ الإطاحة بالرئيس محمد مرسي في عام 2013 ، فمن المحتمل ظهور شكل آخر من الإسلام الراديكالي أو حتى تيار أيديولوجي راديكالي مختلف تمامًا.
4- انتشار التقنيات الخطرة : يؤدي تفكك اتفاقيات الحد من الأسلحة إلى زيادة خطر الانتشار النووي ، بينما أدى الانتشار غير المنظم إلى حد كبير للذخائر الموجهة بدقة إلى ظهور تهديدات استراتيجية غير نووية في المنطقة.
5- تزايد الضغوط الديموغرافية : من المتوقع أن يرتفع بنحو 20٪، ويبلغ عدد سكان منطقة الشرق الأوسط 24 إلى 581 مليون شخص، بحلول عام 2030. ووفقا لتقرير اليونيسيف بعنوان "الجيل MENA عام 2030،" انتفاخ الشباب الناتج عن نسبيا سيؤدي ارتفاع معدل الخصوبة في المنطقة إلى خلق ضغوط إضافية على الدولة، وفي حالة عدم حدوث زيادة سريعة في الاستثمار (وهو ما لا يبدو وشيكًا) ، يمكن أن يؤدي إلى زيادة بنسبة 11٪ في بطالة الشباب و 5 ملايين طفل إضافي خارج المدرسة.
6- الآفاق الاجتماعية والاقتصادية : لا توجد مؤشرات توفر سببًا لتوقع تحسن كبير في المشكلات الاجتماعية والاقتصادية الأساسية في الشرق الأوسط والتي ساهمت في الاضطرابات السياسية في عام 2010 وما بعده ؛ لا يزال هناك نقص نسبي خطير في رأس المال البشري ولا يزال إيمان الجمهور بالمؤسسات الحكومية يتراجع.
محاولات الإصلاح الاقتصادي والاجتماعي والسياسي الداخلي في جميع أنحاء المنطقة تقوضها النخب الراسخة والممارسات الراسخة. لذلك ، من الصعب أن نتخيل أن العقد المقبل سيشهد تقدمًا كبيرًا في سد هذه الفجوات ، وقد تصبح بعض الدول الأكثر هشاشة في العالم والتي تقع في الشرق الأوسط أكثر زعزعة للاستقرار أو تشارك في صراعات بين الدول. بالإضافة إلى ذلك ، ستواجه اقتصادات المنطقة تحديات كبيرة في التعافي من أزمة COVID-19 ، التي ألحقت أضرارًا جسيمة بالصناعات الرئيسية. بعد انهيار الأسعار في أبريل 2020 ، ستجد الدول البترولية نفسها معتمدة على سوق نفط متقلب (في أحسن الأحوال) سيثبت العامل المحدد لما إذا كانت ستتمكن من موازنة ميزانيتها السنوية أم لا.
7- المشكلات البيئية : من المرجح أن يؤدي تغير المناخ إلى تكثيف ندرة المياه في منطقة فقيرة بالمياه بالفعل، وهذا يؤدي إلى نقص الغذاء ، ويحفز أزمات اللاجئين ، وربما يجعل بعض المناطق في الخليج العربي غير صالحة للسكن بحلول عام 2050.
8- التغيير التكنولوجي السريع : سيسمح التقدم في تقنيات مثل الذكاء الاصطناعي بتوغلات أعمق من قبل الأنظمة الاستبدادية في الحياة الخاصة للمواطنين ("الاستبداد الرقمي") وسيؤدي إلى المزيد من الأنظمة المأهولة كيانات مضاده أو حتى المستقلة ترغب فى بناء ساحات القتال المستقبلية لها.
بالإضافة إلى هذه الاتجاهات الرئيسية ، نرى عددًا من التطورات المحتملة "لتغيير قواعد المباره" التي يمكن أن تظهر خلال العقد المقبل ، متأثرة جزئيًا بالاتجاهات ولكنها أيضًا مستقلة جزئيًا عنها. تشمل قائمة العوامل المحتمَلة لتغيير قواعد اللعبة تطورات مثل: تغييرات القيادة داخل الأنظمة القائمة ، وتحويل الشراكات / الخصومات ، والاضطرابات الداخلية التي تؤدي إلى تغيير النظام ، والتدخلات العسكرية من قبل القوى العالمية / الإقليمية في الأزمات ، وإنهاء النزاعات العسكرية وشروط نهايتها ، حيازة أسلحة نووية من قبل دولة أو دول لم تكن تمتلكها من قبل ، والتطورات التكنولوجية الهائلة التي تغير ميزان القوة الاقتصادية أو العسكرية ، والكوارث الطبيعية التي تلحق خسائر بشرية أو بنية أساسية كبيرة.
1- استعداد الولايات المتحدة للعب دور قوي ومؤثر في الشرق الأوسط ، بما في ذلك استثمار الموارد والقوى البشرية ورأس المال السياسي لدعم حلفائها ومواجهة الجهات المزعزعة للاستقرار. يرتبط هذا المتغير ارتباطًا وثيقًا بما يلي: (أ) مستقبل المنافسة بين القوى العظمى ، (ب) التنافس بين القوى الإقليمية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، (ج) مكافحة الإرهاب ، (د) الانتشار النووي. المزيد من إلهاء الولايات المتحدة عن قضايا الشرق الأوسط سيوفر مساحة أكبر لروسيا والصين للمناورة ، وتقليل القيود العسكرية والسياسية على الجهات الفاعلة الأخرى في المنطقة مثل تركيا وإيران ، وربما يسمح بانتشار التقنيات النووية ؛ قد يؤدي التدخل الأمريكي الأعمق إلى كبح جماح الصراعات الإقليمية ويقلل من احتمالية ظهور قوة نووية جديدة في المنطقة.
2- يرتبط الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي في بلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ارتباطًا وثيقًا (هـ) بالضغوط الديموغرافية ، و (و) الآفاق الاقتصادية ، و (ز) المشكلات البيئية ، و (ح) التغيير التكنولوجي. عند التطلع إلى المستقبل ، يمكن أن يؤدي الانخفاض المستمر في عائدات الطاقة وتزايد عدد السكان إلى تصدع العقود الاجتماعية القائمة بين الحكومات والمواطنين ، مما قد ينطوي على تقليل استخدام الحوافز أو الإعانات وزيادة استخدام القوة لضمان بقاء النظام. أزمة فيروس كورونا المستجد COVID-19 والمشاكل البيئية ليست بالضرورة العوامل الحاسمة في اقتصاد المنطقة ، لكنها ستضيف على الأرجح ضغوطًا اقتصادية على الدول وتوسع الفجوات الاجتماعية والاقتصادية القائمة. قد تؤدي التغييرات في الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي لدول المنطقة إلى إعادة رسم خريطة التحالفات الإقليمية وحتى خارج الإقليمية.
ينتج عن التقاطع بين المتغيرين السيناريوهات الأربعة التالية: الشطرنج متعدد المستويات : 1- مشاركة أمريكية عميقة في منطقة مستقرة نسبيًا.
2- قدر الضغط يعكس تورطا أمريكيا عميقا في منطقة غير مستقرة.
3- المواجهات المكسيكية تساهم فى فك ارتباط الولايات المتحدة من منطقة مستقرة نسبيًا.
4- السماح للجميع وكافة القوى بكافه اشكالها بفك ارتباط الولايات المتحدة عن منطقة غير مستقرة.
