د.جهاد عودة
تعدّ البرازيل دولة زراعية، ويعمل بالزراعة أكثر من 26% من القوة العاملة بالبلاد وأهم المنتجات الزراعية الذرة، والقمح، وقصب السكر، والقطن، ويمثل الرعي حرفة هامة في الاقتصاد البرازيلي وذلك بسبب الإمكانيات الضخمة من الثروة العشبية وثروتها الحيوانية من الأبقار، والأغنام، والماعز، وتضم البرازيل ثروة عظيمة من الغابات الاستوائية، وتنتج الأخشاب الصلبة واللينة وتتمثل الثروة المعدنية في الكوارتز، والماس، والكروم فهي الثانية في إنتاج الكروم، كما تنتج اليورانيوم، والمنجنيز، والحديد، والألومنيوم والذهب، وتشغل الثروة المعدنية مجالا هامًا في الاقتصاد البرازيلي. والصناعة حديثة النشأة في البرازيل، ونمت بعد الحرب العالمية الثانية، وأنشئت بضعة آلاف من المصانع وأصبحت قيمة الإنتاج الصناعي في السنوات الأخيرة تفوق قيمة الإنتاج الزراعي، وساعد على تنشيط الصناعة اتساع السوق المحلي، وزيادة التجمع الحضري.
على الرغم من تركيز البرازيل على زراعة قصب السكر بشكل رئيسي، لكنها أصبحت في نهاية المطاف أكبر مصدر للبن وفول الصويا ولحم البقر والإيثانول المستخرج من المحاصيل في العالم. صدرت البرازيل 41 ألف طن من الكاجو المعالج بقيمة تقدر بـ 193,900 دولار أمريكي في عام 2018. أدى نجاح الزراعة خلال ولاية إستادو نوفو (الولاية الجديدة)، بقيادة جيتوليو فارجاس، إلى ظهور تعبير «البرازيل، سلة الخبز في العالم». اعتبارًا من عام 2009، امتلكت البرازيل نحو 106 ملايين هكتار (260 مليون فدان) من الأراضي الخصبة غير المزروعة، وهذه المنطقة أكبر من مساحة فرنسا وإسبانيا معًا. جاء في إحدى الدراسات التي أجراها المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء في عام 2008، أنه على الرغم من الأزمة المالية العالمية، سجلت البرازيل إنتاجًا زراعيًا قياسيًا، بنمو وصل إلى 9.1٪، إذ كان المناخ السائد هو العامل الرئيسي في هذا النمو.
وصل إنتاج الحبوب البكر في ذلك العام إلى 145,400,000 طن. ووظف هذا الإنتاج القياسي مساحة إضافية مقدارها 4.8٪ من المساحة المزروعة، بإجمالي 65,338,000 هكتار ومردود وصل إلى 148 مليار ريال برازيلي. وكانت المنتجات الرئيسية في تلك السنة: الذرة (بنمو بلغ 13.1٪) وفول الصويا (نمو بلغ 2.4٪). تتمتع نصف إلى ثلثي المناطق الواقعة في جنوب البرازيل بمناخ شبه معتدل، وهطولات مطرية كبيرة، وبخصوبة تربة أكبر، وتكنولوجيا أكثر تطورًا واستخدام أفضل للمدخلات، وبنية تحتية ملائمة ومزارعين أكثر خبرة. تنتج وتصدر هذه المنطقة معظم الحبوب البرازيلية والبذور الزيتية. اشتملت الزراعة في البرازيل على تحديات، بما في ذلك الممارسة المستمرة لعمالة الرقيق، والإصلاح الزراعي، والحرائق، وتمويل الإنتاج، والهجرة الريفية التي تعززها الضغوط الاقتصادية على الزراعة الأسرية. وقُتل 1772 ناشطًا من أجل الإصلاح الزراعي، منذ عام 1985. بعض الخبراء والمحللين الاقتصاديين، منهم المحلل بيتر غوتمان، يتوقع في عام 2050، وسوف تصل إلى البرازيل إحصائيا على مستوى معيشة أنشئت في عام 2005 في دول منطقة اليورو. وفقا لبيانات من مؤسسة غولدمان ساكس.
فى البداية، استخدمت البرازيل نظام إدارة الأراضي المعروف باسم سيسمارياس الذي يتميز بحيازات كبيرة مع عدد قليل من مُلاك الأراضي. في عام 1822، أفسح نظام سيسمارياس الطريق أمام نظام الملكية الزراعية الكبيرة (لاتيفنديوم) أو (نظام الملكيات الكبيرة). صدر قانون الأراضي في عام 1850، والذي أبقى نظام الملكيات الكبيرة وظل ساري المفعول حتى عام 1964، عندما أعدت الديكتاتورية ميثاق الأراضي. ساهمت التكلفة العالية للإنتاج الزراعي في تكوين نظام الملكيات الكبيرة ولم تشهد البلاد إصلاحًا زراعيًا كبيرًا. لم يصبح ذلك جزءًا من السياسات الرسمية والقانونية للبلاد حتى صدور دستور عام 1988. عاش نصف البرازيليين -من بين نحو واحد وثلاثين مليون برازيلي عاشوا في فقر في عام 2014- في المناطق الريفية. هجر أو فقد نحو ثلاثين مليون برازيلي من سكان الأرياف أراضيهم في السنوات الخمس والعشرين الأخيرة من القرن العشرين، ما خلق نحو 4.8 مليون أسرة بلا أرض زراعية. خلال ذلك الوقت، وُجهت معظم موارد التمويل إلى الأوليغارشية وملاك الأراضي الكبار، ما دعم نموذج الزراعة المكثفة أحادية المحصول.
تسببت إعادة إضفاء الديمقراطية على البلاد بين عامي 1985 و1988 في ما يقرب من 9000 صراع اجتماعي في المناطق الريفية ومقتل 1167 شخصًا نتيجة مشاكل زراعية. حرّضت المواجهات في هذه الفترة النقابات والحركات الاجتماعية والكنيسة الرومانية الكاثوليكية ضد ملاك الأراضي الذين اتحدوا ضمن الرابطة الديمقراطية للريفيين، التي مثلها رونالدو كايادو بشكل رئيسي. كان النقابي شيكو مينديز أشهر ضحية لتلك الصراعات، في آكري، في عام 1988. وصلت النزاعات في عام 1996 إلى ذروتها، مع تنفيذ مذبحة إلدورادو دوس كاراخاس، في بارا، عندما أمر الحاكم -ألمير غابرييل- بتطهير أحد الطرق التي يسيطر عليها من لا يملكون أراضي زراعية. بلغت الخسائر حينها تسعة عشر قتيلًا و51 جريحًا، ما يؤكد على وجود مشاكل متعلقة بالأراضي وما يصاحبها من عدم احترام لحقوق الإنسان.
زعمت الخبيرة الاقتصادية ماريا دا كونسيكاو تافاريس -وهي إحدى أبرز منتقدي حكومة فيرناندو أنريك كاردوسو- في أحد المقالات المنشورة في عام 1966، أن «أهمية الإصلاح الريفي تزيد من المنازعات على الأراضي، إذا لم تُنظم علاقات [السيطرة] على الممتلكات الريفية بسرعة، وسيؤدي هذا إلى مواجهات متزايدة». تضمنت حركة الإصلاح الزراعي الاستيلاء على ما يقارب الـ 500 أرض من الأراضي التي اعتبرها المحتجون «مزارع غير منتجة». كرد فعل على الاستيلاء، نشر الرئيس السابق كاردوسو التدبير المؤقت 2.027-38، الذي حظر تخصيص جميع الأراضي المستولى عليها بهدف الإصلاح الزراعي.
الاقتصاد البرازيلي هو تاسع أكبر اقتصاد في العالم من قبل الناتج المحلي الإجمالي الاسمي وتعادل القوة الشرائية. والبرازيل عضوة في مجموعة بريكس، وتعتبر واحدة من أسرع الاقتصادات الكبرى نموا في العالم حتى عام 2010، ولهذا حظيت الإصلاحات الاقتصادية في البلاد على اعتراف دولي جديد ونفوذًا. بنك التنمية البرازيلي (BNDES) يلعب دورا هاما للنمو الاقتصادي في البلاد، فإنه يعتمد في الغالب على أموالها الخاصة وتستثمر في الشركات المحلية الكبرى. هدف البنك هو تعزيز النمو الاقتصادي وكذلك الحفاظ على البيئة وحماية المجتمعات المحلية. البرازيل هي أحد الأعضاء المؤسسين لمنظمة الأمم المتحدة، ومجموعة العشرين، ومجموعة البلدان الناطقة بالبرتغالية والاتحاد اللاتيني، ومنظمة الدول الأيبيرية الأمريكية، ومنظمة الدول الأمريكية، ميركوسور واتحاد أمم أمريكا الجنوبية. البرازيل هي واحدة من 17 دولة شديدة التنوع، وموطنا لمجموعة متنوعة من الحيوانات البرية، والبيئات الطبيعية، والموارد الطبيعية الواسعة في مجموعة متنوعة من الموائل المحمية. وينقسم المجتمع البرازيلي أكثر بشكل ملحوظ من خلال خطوط الطبقة الاجتماعية، على الرغم من أنه يتم العثور على التفاوت داخل المجموعات العرقية بشكل عالي بما فيها العنصرية والطبقية .
سجلت صناعة التكنولوجيا الفائقة في البرازيل فى 2019- على الرغم من التغيرات الاقتصادية الكاسحة التي أحدثتها العولمة واعتماد المستهلكين لتقنيات جديدة - آخذة في الانكماش. شكل هذا الجزء 9.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لبلد أمريكا الجنوبية في الثمانينيات ، لكنه انخفض إلى حوالي 5.5 في المائة اليوم. ريلبر بارال ، مستشار أول في BMJ Consultores Associados ووزير التجارة الخارجية البرازيلي السابق:على الرغم من أن صناعة التكنولوجيا الفائقة في البرازيل قد تطورت على مدى العقود الماضية ، إلا أنها لم تواكب قطاعي الأعمال التجارية الزراعية والخدمات. وبالتالي ، فقد المشاركة في إجمالي الناتج المحلي. يمكن تفسير هذا الاتجاه من خلال الكفاءة التي لا يمكن وقفها لقطاع الأعمال التجارية الزراعية ، وكذلك من خلال "خدمة" الاقتصاد بأكمله. إلى جانب ذلك ، فضلت العملة ذات القيمة المبالغ فيها في العقدين الماضيين الواردات من المنتجات التكنولوجية النهائية ، مما قلل من الاستثمار المحلي في هذه الصناعة. تعد صناعة التكنولوجيا العالية أمرًا بالغ الأهمية لتعزيز الابتكار ، بالإضافة إلى قدرتها على توليد الثروة والوظائف ذات الأجور المرتفعة. من المؤكد أن بلدًا متنوعًا مثل البرازيل ، مع عدد كبير من السكان والشباب ، يجب أن يهتم بتوسيع صناعة التكنولوجيا العالية.
إن الإصلاح المالي وخفض الضرائب على الأجور يمكن أن يولد حوافز في هذا الاتجاه. كانت مبادرات استبدال الواردات الحكومية السابقة ذات صلة بالترويج لصناعة التكنولوجيا الفائقة ، لكنها خلقت تشوهات تسعى إلى الريع على المدى الطويل. يجب أن تركز السياسات الحديثة والأكثر كفاءة على تقليل التكلفة الإجمالية لممارسة الأعمال التجارية في البرازيل ، مع تعزيز التعليم العلمي والقوى العاملة عالية التأهيل ". أماندا ماتينجلي ، مديرة أولى في مجموعة Arkin Group في نيويورك:"حتى مع اعتناق البرازيليين أسلوب الحياة الرقمي عبر الإنترنت ، لم تفعل الدولة ما يكفي لرعاية صناعة التكنولوجيا الفائقة الخاصة بها أو لتهيئة الظروف لشركات التكنولوجيا الجديدة للنمو والتطور في السنوات الأخيرة. واجه قطاع التكنولوجيا تحديات مماثلة لما واجهه الآخرون في البرازيل: الفساد ، والروتين البيروقراطي ، والقوانين القانونية والضريبية المعقدة ، ونقص الاستثمار في رأس المال البشري. ومع ذلك ، وفقًا لتقرير حديث لشركة McKinsey و "Brazil at Silicon Valley" ، قد ينعكس هذا الاتجاه حيث ينظر المستثمرون الوطنيون والدوليون إلى البرازيل على أنها أفضل رهان تالي في مجال التكنولوجيا والابتكار.
وبحسب ما ورد ، فإن شركة سوفتبانك اليابانية ، المساهم الرئيسي في أوبر ، تستثمر 5 مليارات دولار في شركات ناشئة في أمريكا اللاتينية مع التركيز على البرازيل كمكان للفرص. وفى الوقت نفسه، بدأت الحكومة البرازيلية برنامجًا يسمى TechD ، وهو عبارة عن شراكة بين القطاعين العام والخاص بقيمة 4.6 مليون دولار تتطلع إلى الاستثمار في الشركات التقنية الناشئة ، ومشاريع الحاضنات ، وشركات تكنولوجيا المعلومات والاتحادات. سيؤدي دفع الرئيس بولسونارو إلى الخصخصة في مختلف القطاعات أيضًا إلى زيادة الدافع لتحقيق الكفاءة ، مما يعود بالفائدة على الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا التي تتطلع إلى توفير حلول تقنية معلومات جديدة. مع تزايد الحماس في قطاع التكنولوجيا في البرازيل ، ستستمر الشركات الناشئة مثل خدمة مشاركة الرحلة 99 وخدمة توصيل الطعام iFood والبنك الرقمي Nubank ، بالإضافة إلى المنافسين الجدد في تطوير وتوسيع نطاق وصولهم في التجارة الإلكترونية والمشاركة الاقتصاد وحلول إنترنت الأشياء وخدمات التوصيل في جميع أنحاء البلاد. ملايين شراكة بين القطاعين العام والخاص تتطلع إلى الاستثمار في الشركات التقنية الناشئة ومشاريع الحاضنات وشركات تكنولوجيا المعلومات والتحالفات.
سيؤدي دفع الرئيس بولسونارو إلى الخصخصة في مختلف القطاعات أيضًا إلى زيادة الدافع لتحقيق الكفاءة ، مما يعود بالفائدة على الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا التي تتطلع إلى توفير حلول تقنية معلومات جديدة. مع تزايد الحماس في قطاع التكنولوجيا في البرازيل ، ستستمر الشركات الناشئة مثل خدمة الركوب 99 وخدمة توصيل الطعام iFood والبنك الرقمي Nubank ، بالإضافة إلى المنافسين الجدد في تطوير وتوسيع نطاق وصولهم في التجارة الإلكترونية والمشاركة الاقتصاد وحلول إنترنت الأشياء وخدمات التوصيل في جميع أنحاء البلاد.
