د.جهاد عودة
" في فترتي رئاسته وأثناء الأحكام العرفية ، سن العديد من القوانين لتعزيز العلوم والتكنولوجيا.في خطابه الثاني عن حالة الأمة في 23 يناير 1967 ، أعلن أن العلم ضروري لبرامج التنمية ، وبالتالي ، وجه وزارة التعليم لتنشيط دورات العلوم في المدارس الثانوية العامة. تنظم وزارة التعليم ، بالاشتراك مع المجلس الوطني لتطوير العلوم (NSDB) ، مشروعًا لتزويد المدارس الثانوية المختارة بمعدات تدريس العلوم على مدار أربع سنوات.في خطابه الثالث عن حالة الأمة في 22 يناير 1968 ، أدرك أن التكنولوجيا كانت العامل الرئيسي في التنمية الاقتصادية ، ووجه أموالًا إضافية لدعم المشاريع في العلوم التطبيقية وتعليم العلوم.
في عام 1986 ، أثناء رئاسة كورازون أكينو ، تم استبدال الهيئة الوطنية للعلوم والتكنولوجيا بقسم العلوم والتكنولوجيا ، مما أعطى العلوم والتكنولوجيا تمثيلًا في مجلس الوزراء . في إطار خطة التنمية الفلبينية المتوسطة الأجل للسنوات 1987-1992، والعلوم والتكنولوجيا دور في الانتعاش الاقتصادي و النمو الاقتصادي المستدام وسلط الضوء. خلال خطاب حالة الأمة لكورازون أكينو في عام 1990 ، قالت إن تطوير العلوم والتكنولوجيا يجب أن يكون أحد أهم ثلاث أولويات للحكومة نحو التعافي الاقتصادي.
في 8 أغسطس 1988 ، أنشأت كورازون أكينو فريق العمل الرئاسي للعلوم والتكنولوجيا الذي جاء مع أول خطة رئيسية للعلوم والتكنولوجيا أو STMP. كان هدف STMP للفلبين أن تحقق مكانة دولة صناعية جديدة بحلول عام 2000. لم يضع الكونجرس أولوية كبيرة في التعامل مع مشاريع القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا.
كانت لجنة مجلس الشيوخ للعلوم والتكنولوجيا واحدة من اللجان التي تتعامل مع أقل عدد من مشاريع القوانين للتداول. وارفعت مخصصات الميزانية للعلوم والتكنولوجيا إلى 1.054 مليار بيزو في عام 1989 من 464 مليون بيزو في العام السابق. ومع ذلك ، وبسبب الأزمة المالية الآسيوية ، تم تقليص مخصصات الميزانية لعامي 1990 و 1991 إلى 920 و 854 مليون بيزو على التوالي. ورجعت زيادة مخصصات الميزانية إلى 1.7 مليار بيزو في عام 1992.خلال فترة ولايتها شجعت الرئيسة كورازون أكينو العلماء والمخترعين على إعادة الفلبين إلى وضعها السابق في المرتبة الثانية بعد اليابان في مجال العلوم والتكنولوجيا.
كان أحد أهداف إدارتها هو تحقيق الوضع كدولة صناعية بحلول عام 2000. وحثت على أن يشكل قطاع الأبحاث الخاص رابطة أقوى بين البحوث العامة للمساعدة في دفع عجلة التقدم في مجال البحث والتطوير في الفلبين.RA 6655 أو قانون التعليم الثانوي العام المجاني لعام 1988 فتح الأبواب أمام التعليم المجاني حتى المستوى الثانوي ، والذي تم تنفيذه في نظام التعليم إلى جانب "برنامج العلوم للجماهير" الذي يهدف إلى محو الأمية العلمية والتكنولوجية بين الفلبينيين. أدركت إدارة أكينو أهمية العلم والتكنولوجيا في تطوير الفلبين لتصبح دولة صناعية حديثة. تضاعف تمويل قطاع العلوم والتكنولوجيا ثلاث مرات من 464 مليون في عام 1986 إلى 1.7 مليار في عام 1992.
كانت هناك تحسينات ملحوظة فيما يتعلق بالعلوم والتكنولوجيا كما ورد في خطاب حالة الأمة للرئيس فيديل راموس. كانت هناك زيادة كبيرة في الموظفين المتخصصين في مجال العلوم والتكنولوجيا. في عام 1998 ، قُدر أن الفلبين لديها حوالي 3000 عالم ومهندس مختص.
إضافة إلى الزيادة في عدد العلماء ستكون نتيجة مدرستين فلبينيتين للعلوم تم بنائهما حديثًا في فيساياس ومينداناو والتي تعزز المزيد من تطوير الأطفال الصغار من خلال مناهج العلوم والتكنولوجيا المتقدمة. قدمت الحكومة 3500 منحة دراسية للطلاب الذين كانوا يعملون في مهن تتعلق بالعلوم والتكنولوجيا.
أصبحت المدارس أكثر حداثة وتحديثًا مع إضافة معدات عالية التقنية لتحسين الطلاب وكان المعلمون يحصلون على برامج تدريبية لإفادة أنفسهم وطلابهم. تم الترويج لخدمات الرعاية الصحية من خلال البرامج المحلية مثل "أطباء لبرنامج باريو". كانت برامج الرعاية الصحية مبتكرة وفعالة كما يتضح من التغيير في متوسط العمر المتوقع من 67.5 سنة في 1992 إلى 69.1 سنة في 1995.
أعطت الأولوية لموظفي العلوم والتكنولوجيا عندما تم إنشاء Magna Carta لموظفي العلوم والتكنولوجيا (القانون الجمهوري رقم 8439). تم نشر الجائزة لمنح الحوافز والمكافآت للأشخاص المؤثرين في مجال العلوم والتكنولوجيا. في SONA السادس ، كان التعليم أحد خطوط القصة الأساسية حيث برامج مثل البرنامج الوطني للأطفال الموهوبين الفلبينيين في العلوم والتكنولوجيا وسن قانون ينشئ نظامًا وطنيًا للمدارس الثانوية المتخصصة في مجال العلوم والهندسة.في عام 1993 ، تم وضع أجندة العلوم والتكنولوجيا للتنمية الوطنية (STAND). ومن بين أولوياتها:
(1) تشجيع تصدير ما حددته وزارة التجارة والصناعة. (2) الاحتياجات المحلية التي حددها رئيس المجلس لتنمية الريف. (3) الصناعات المساندة و (4) تنمية صناعة جوز الهند. كان الكونغرس الفليبينى ، خلال فترة ولايته ، قادرًا على سن قوانين مهمة للمجال. ومن بين هؤلاء: (1) Magna Carta لموظفي العلوم والتكنولوجيا (القانون الجمهوري رقم 8439) ؛ (2) قانون منح العلوم والتكنولوجيا لعام 1994 (القانون الجمهوري رقم. 7687) و (3) قانون حوافز المخترعين والاختراع (القانون الجمهوري رقم 7459). تم سن قانون الملكية الفكرية للفلبين (القانون الجمهوري رقم 8293) . خلال ولاية راموس. صنف قانونى حقوق الملكية الصناعية وحقوق التأليف والنشر والحقوق المرتبطه وترتيبات نقل التكنولوجيا.
في عهد الرئيس جوزيف إسترادا ، تم التوقيع على تشريعين رئيسيين هما قانون الهواء النظيف الفلبيني لعام 1999 (القانون الجمهوري رقم 8749 [34) الذي تم تصميمه لحماية البيئة والحفاظ عليها وضمان التنمية المستدامة لمواردها الطبيعية وقانون التجارة الإلكترونية لعام 2000 (القانون الجمهوري رقم 8792) الذي يحظر قرصنة الكمبيوتر ويوفر فرصًا للشركات الجديدة الناشئة من الاقتصاد الجديد القائم على الإنترنت.
في خطابه الأول عن حالة الأمة أطلق الرئيس استرادا برنامجًا واسع النطاق يعتمد على تقنيات الري الفعالة من حيث التكلفة. كما أعلن أن منطق جديد للإعانات ، مما يعني الرعاية الصحية الأساسية ، والتغذية الأساسية ، والتعليم المفيد لأولئك الذين يريدون ، ولكن لا يستطيعون تحمل تكاليفها. وأخيرًا ، قال إنهم سيسرعون في البرنامج لإنشاء مدرسة ثانوية للعلوم في كل مقاطعة. في خطابه الثاني عن حالة الأمة ، أعلن الرئيس استرادا عن تمرير قانون الهواء النظيف ، وقرار متابعة برنامج تحديث القوات المسلحة الفلبينية لمدة 15 عامًا . دفع خطابه الأخير عن حالة الأمة لتقدم الصناعات والمدارس في عصر الإنترنت ، بالإضافة إلى الإعلان عن تمرير قانون التجارة الإلكترونية.
في إدارة جلوريا ماكاباغال-أرويو ، أطلق على قطاع العلوم والتكنولوجيا في الفلبين لقب "العصر الذهبي" للعلوم والتكنولوجيا. تم تشريع العديد من القوانين والمشاريع التي تهم كلًا من البيئة والعلوم لدفع التكنولوجيا كأداة لزيادة المستوى الاقتصادي للبلاد من اجل يادة إنتاجية العلم والتكنولوجيا والابتكارات (STI) والمساعدة في إفادة الفقراء. علاوة على ذلك ، كان مصطلح "Filipinnovation" هو المصطلح المبتكر المستخدم في مساعدة الفلبين لتكون مركزًا للابتكار في آسيا.تم تطوير STI بشكل أكبر من خلال تعزيز المدارس ونظام التعليم مثل المدرسة الفلبينية للعلوم الثانوية (PSHS) ، والتي تركز على العلوم والتكنولوجيا والرياضيات في مناهجها الدراسية.
هذا يساعد المدارس على زيادة المشاركة في هذا القطاع. كما تم تشجيع القطاعات الخاصة على المشاركة في تطوير المدارس من خلال تنظيم الفعاليات والرعاية. يمكن إنتاج العلماء والمبتكرين الفلبينيين المستقبليين من خلال هذا النظام.
كانت مساعدة البيئة أحد مجالات التركيز في تطوير التكنولوجيا في الفلبين. كان أحد أكثر القوانين المعروفة التي أقرتها إدارتها هو قانون RA 9367 أو قانون "الوقود الحيوي". يعزز هذا القانون تطوير واستخدام الوقود الحيوي في جميع أنحاء البلاد. من المحتمل أن يتيح هذا بديلًا أرخص للبنزين كوسيلة في إنتاج الطاقة. كما أنه يفيد البيئة لأنه يتميز بانبعاثات أنظف مقارنة بالوقود العادي.
ومع ذلك ، فإن الانتكاسات مثل نقص المواد الخام تعيق التنفيذ الكامل للقوانين حيث يتم استيراد المزيد من المواد الضرورية. على أحدهما ، تم تشجيع الأرز الخالي من الجفاف بشدة لاستخدامه خلال فترة ولايتها. يتيح ذلك للمزارعين إنتاج الأرز على الرغم من المخاطر البيئية التي تبطئ أو توقف الإنتاج.في محاولة لتحسين كفاءة كل من الأرض والمياه ، تفرض الحكومة القانون الجمهوري 10601 الذي يعمل على تحسين قطاع الزراعة ومصايد الأسماك من خلال الميكنة (AFMech) .
يغطي RA 10601 البحث والتطوير والإرشاد (RDE) والترويج والتوزيع والتوريد والتجميع والتصنيع والتنظيم والاستخدام والتشغيل والصيانة وتنفيذ المشاريع للآلات والمعدات الزراعية ومصايد الأسماك (القسم 4).
عند مقارنة بيانات الاستثمار الإقليمي ،نجد أنه بينما كان هناك تمويل يزيد عن 13 مليار دولار أمريكي منذ عام 2015 ، كانت الفلبين تمثل أقل من 5٪ ، وتمويل 300 مليون دولار أمريكي على مدى السنوات الخمس الماضية. نتيجة للتحديات التنظيمية الفريدة ، والبنية التحتية والقيود المفروضة على رأس المال ، كان مستثمرو التكنولوجيا الإقليميون بشكل عام حذرين من الالتزام تجاه الفلبين.
وسجلت نفسهما كمحركين رئيسيين فى تقدم سنغافورة وإندونيسيا ، حيث تلقتا أكثر من 80٪ من تمويل التكنولوجيا الإقليمي ، بينما كانت الفلبين تفتقر إلى التمويل.ومع ذلك ، عند مقارنة الفلبين باللاعبين الإقليميين مثل تايلاند وفيتنام وماليزيا ، نرى أنه منذ منتصف عام 2017 ، تظهر الفلبين بوادر تحول ، متجاوزة جيرانها باستثمارات تزيد عن 100 مليون دولار أمريكي في النصف الأخير من عام 2017 كما ارتفع عدد الصفقات كل ربع سنة. وخلال الأشهر الستة الماضية ، رأيت زيادة في رواد الأعمال والشركات الناشئة القادمة من الفلبين.
كانت الحكومة تضع الأساس لهذا الازدهار منذ عام 2015. مع مبادرات مثل Slingshot من وزارة التجارة والصناعة ، أول منصة أطلقتها الحكومة تجمع أصحاب المصلحة الرئيسيين للنهوض بمجتمع الشركات الناشئة ، وإطلاق الفلبين خارطة الطريق للشركات الناشئة الرقمية مع إدارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (DICT) ، التي تشارك مع القطاع الخاص لإنشاء خطط استراتيجية قصيرة وطويلة الأجل للمساعدة في تعزيز مجتمع الشركات الناشئة وتحديد المكان الذي يتصور النظام تكنولوجى أن يكون بحلول عام 2020 ، يظهر أن البلد مفتوح للعمل.
