د.جهاد عودة
فى 2020/1/15 وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونائب رئيس مجلس الوزراء الصيني ليو خه اتفاقا تجاريا أوليا. واتفاق المرحلة الاولى تتويج لفرض متبادل للرسوم بين الجانبين منذ 18 شهرا، ما أدى إلى الإضرار بسلع قيمتها مئات المليارات من الدولارات وتكدير صفو أسواق المال وتعطل سلاسل الإمداد وإبطاء النمو العالمي. تم التوقيع على الوثيقة المؤلفة من 86 صفحة في البيت الأبيض أمام ما يربو على 200 ضيف من الدوائر التجارية والحكومية والدبلوماسية تلقوا دعوات للحضور. وقال ترامب إن الاتفاق التجاري هو محور حملته الانتخابية للفوز بفترة رئاسية ثانية هذا العام .
ومحور الاتفاق تعهد صيني بشراء سلع أمريكية إضافية بقيمة 200 مليار دولار على مدى عامين بهدف خفض عجز تجاري ثنائي مع أمريكا وصل إلى ذروته عام 2018 عندما بلغ 420 مليار دولار.إن الصين ستشتري سلعا إضافية أمريكية الصنع بقيمة 80 مليار دولار على مدى عامين، بما في ذلك طائرات وسيارات وقطع غيار سيارات وآلات زراعية وأجهزة طبية. كما أن الصين ستزيد مشترياتها من إمدادات الطاقة بنحو 50 مليار دولار ومن الخدمات بمقدار 35 مليار دولار، كما ستعزز مشترياتها من المنتجات الزراعية بواقع 32 مليار دولار على مدى العامين المقبلين بالمقارنة مع رقم الأساس للصادرات الأمريكية في 2017.
وفي ضوء جمعها مع رقم الأساس للصادرات الزراعية الأمريكية البالغ 24 مليار دولار في 2017، فإن الإجمالي يقترب من 40 مليار دولار وهو الهدف السنوي الذي روج له ترامب.وخفض معدل الرسوم الجمركية إلى النصف، ليبلغ 7.5% فيما يتعلق بسلع صينية أخرى قيمتها نحو 120 مليار دولار، بما في ذلك الشاشات التلفزيونية المسطحة وسماعات البلوتوث والأحذية. لكن الاتفاق أبقى على رسوم نسبتها 25% على منتجات صينية بقيمة 250 مليار دولار، وتشمل سلعا ومكونات يستخدمها المصنعون الأمريكيون.ونفى لايتهايزر ووزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوتشين تلميحات إلى أن الولايات المتحدة والصين قد تدرسان إمكانية إلغاء المزيد من الرسوم الجمركية بعد انتخابات الرئاسة الأمريكية المقررة في نوفمبر 2020.وأصدر لايتهايزر ومنوتشين بيانا مشتركا قالا فيه إنه لا توجد اتفاقات شفوية أو مكتوبة على خفض الرسوم الجمركية في المستقبل.وقال منوتشين للصحفيين في وقت لاحق إن ترامب قد يبحث تخفيف الرسوم إذا تحرك أكبر اقتصادين في العالم سريعا في سبيل التوصل إلى اتفاق المرحلة 2.
أول شيء يجب أن ندركه هو أنه لا الولايات المتحدة ولا الصين في الواقع في وضع يسمح لها بممارسة قيادة قوية. في الولايات المتحدة ، يواجه ترامب إعادة انتخابه في عام 2020 ويتعرض لضغوط على جميع الجبهات من خصومه الديمقراطيين الذين يسيطرون على مجلس النواب. يحتاج إلى إظهار أن إدارته تنجز الأمور. ربما ينبغي النظر إلى قراراته المفاجئة بزيارة بانمونجوم في المنطقة منزوعة السلاح ومقابلة الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون كجزء من هذا الأداء.وفي الوقت نفسه ، في الصين ، تواجه حكومة شي مشاكلها الخاصة ، حيث يعاني الاقتصاد من الركود تحت تأثير الحرب التجارية مع الولايات المتحدة ، ويبدأ النمو الاقتصادي في الوصول إلى الحد الأقصى. تواجه الحكومة اضطرابات بين سكان الأويغور في شينجيانغ ومظاهرات حاشدة في هونغ كونغ. يحتاج الرئيس الصيني أيضًا إلى إنجازات ملموسة لمساعدته على استعادة سلطته. كيف ترتبط الحرب التجارية بهذه المخاوف لدى الجانبين؟ بالنسبة إلى الرئيس ترامب ، فإن التوترات مع الصين لها تأثير سلبي كبير على المناطق الريفية والصناعية حيث يعيش معظم أنصاره. إذا استمرت الحرب التجارية ، فقد يؤثر ذلك سلبًا على فرص إعادة انتخابه. في الوقت نفسه ، تتبنى الشخصيات المؤثرة في واشنطن وفي العالم المالي والسياسي بشكل متزايد موقفًا متشددًا ضد الصين ، ولا يستطيع الرئيس تحمل الظهور بمظهر ضعيف في مواجهة التهديد الصيني المتصور.
يواجه شي معارضة أيضًا. بدأت العديد من الصناعات التي اعتمدت على الصادرات إلى الولايات المتحدة في الكفاح مع استمرار الحرب التجارية. وبغض النظر عن الرغبات الفردية للزعيمين ، فإن جمر الخلاف لا يزال يتصاعد في كلا البلدين ، ويمكن أن يتصاعد الموقف مرة أخرى في أي لحظة. إذا انتهت المحادثات التجارية المقبلة بشكل غير موات ، فلا يزال هناك احتمال أن يقرر ترامب فرض الجولة الرابعة من زيادات الرسوم الجمركية بعد كل شيء. أحد المجالات التي تثير القلق بشكل خاص هو المعركة من أجل التفوق في تكنولوجيا الجيل التالي.
لكن هذه الصورة الامريكيه الذاتية الكبيرة تلقت ضربة قوية في عام 1957 ، مع "صدمة سبوتنيك". أطلق الاتحاد السوفيتي أول قمر صناعي ووضع الإنسان الأول في الفضاء. فقدت الولايات المتحدة مكانتها في التفوق التكنولوجي ، وتواجه الآن تهديد تكنولوجيا الصواريخ الباليستية العابرة للقارات في الاتحاد السوفيتي. ساعدت هذه التجربة الأولية في التأكيد للولايات المتحدة على الصلة الحاسمة بين الحفاظ على التفوق التكنولوجي والأمن القومي.استمر التعلق بفكرة الحفاظ على التفوق التكنولوجي في حقبة ما بعد الحرب الباردة. استندت العقيدة العسكرية للولايات المتحدة إلى مفهوم ثورة في الشؤون العسكرية - فكرة استخدام التفوق التكنولوجي لسحق العدو بقوة عسكرية محدودة نسبيًا ، مما يحد من الخسائر الأمريكية وحلفائها إلى أدنى حد ممكن.
أدت هذه "الثورة" إلى التفوق التقني الساحق للقوات المسلحة الأمريكية الذي ظهر في حرب الخليج وكوسوفو. لفترة من الوقت ، بدا أن الهيمنة الأمريكية كانت لا تتزعزع. ولكن في الحربين في أفغانستان من عام 2001 والعراق من عام 2003 ، سقطت القوات الأمريكية المسلحة بأسلحة دقيقة وأحدث التقنيات مرارًا وتكرارًا في كمائن باستخدام العبوات الناسفة وتكتيكات حرب العصابات في قتال الشوارع في المدن. أصبح من الواضح أن هناك حاجة إلى ثورة أخرى.هدفت "استراتيجية الأوفست الثالثة" إلى تسخير الأتمتة والروبوتات لتحقيق أهداف عسكرية دون التعرض لخطر وقوع إصابات. الطائرات بدون طيار هي أفضل مثال معروف على الأسلحة غير المأهولة المنتشرة حاليًا في مواقف القتال الواقعية. ستشمل المرحلة التالية الاستخدام الأوسع للتكنولوجيا التي تطورها حاليًا شركات القطاع الخاص في مجالات مثل القيادة التلقائية والذكاء الاصطناعي والروبوتات. هذه كلها مجالات تتطور فيها الصين بسرعة مذهلة. في بعض الحالات ، تتمتع الشركات الصينية بميزة على الشركات الأمريكية.
كيف تمكنت الصين من تحقيق مثل هذا التقدم الكبير في تطوير التكنولوجيا الجديدة في هذه المجالات؟ أحد الأسباب هو الميزة التي تأتي مع كونك دولة نامية في وقت لاحق. باستخدام إستراتيجية "اللحاق بالركب" ، يمكن للبلدان نسخ التكنولوجيا الموجودة ، وبالتالي اللحاق بالركب بسرعة أكبر بكثير مما كان ممكنًا لو حاولت تطويرها بمفردها. تجادل الولايات المتحدة بأن هذا يشكل سرقة في كثير من الحالات. ولكن حتى بدون مثل هذه الحوادث ، فإن سرعة التطور التكنولوجي ستظل سريعة للغاية.وبطبيعة الحال ، بمجرد أن يلحق بلد ما بالركب ويصل إلى نفس مستوى الدول المتقدمة ، فإن هذا التقدم يصل إلى الحد الأقصى. لكن الصين تستثمر مبالغ ضخمة من الموارد في البحث والتطوير بهدف معلن وهو أن تصبح مركزًا دوليًا رئيسيًا للعلوم والتكنولوجيا. ركز الكثير من هذا التطور على التكنولوجيا الجديدة في مجالات الأتمتة. جزئيًا ، هذا رد طبيعي على الواقع الديموغرافي المزعج للصين. أدت سياسة الطفل الواحد التي تم تقديمها في الثمانينيات ، إلى جانب الزيادة السريعة في متوسط العمر المتوقع حيث أصبحت البلاد أكثر ازدهارًا ، إلى انخفاض معدل المواليد وشيخوخة المجتمع بسرعة.
الصين مجبرة على التحرك في اتجاه مزيد من الأتمتة لمواصلة نموها الاقتصادي.غالبًا ما يزعم الناس أن جمع الصين للبيانات الضخمة يهدف إلى تشديد سيطرة الحزب الشيوعي ، أو أنها تطور تكنولوجيا الأتمتة لتمكينها من محاربة التكنولوجيا العسكرية الأمريكية. بالطبع ، هذه أهداف مهمة أيضًا. يجب عدم التغاضي عن دور التكنولوجيا في الحفاظ على السيطرة على الدولة وأهمية العلم والتكنولوجيا ، بما في ذلك المجالات الإلكترونية والفضائية ، في الاستراتيجية العسكرية الحديثة. ومع ذلك ، أعتقد أنه من المهم أن نفهم أهمية تحويل الصين إلى قوة علمية وتكنولوجية كجزء أساسي من استراتيجيتها للتعامل مع مشاكلها الديموغرافية الخطيرة.
أكبر تركيز للانتباه في هذا السياق هو دور Huawei في تطوير الجيل التالي من تكنولوجيا الهاتف المحمول 5G. بدأت شركة Huawei كبائع لمفاتيح تبديل الهاتف ، وبدأت لاحقًا في العمل على تقنيتها الخاصة. مستفيدة من استراتيجية الحكومة الصينية للتوسع في الخارج ، فقد اكتسبت خبرة في بناء شبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية في أفريقيا ، وبرزت إلى الصدارة كمنتج وتاجر تجزئة لأجهزة الشبكة التي تقدم جودة عالية بسعر منخفض. في مجال 5G ، تقدم Huawei الآن خدمات تتيح بناء شبكات عالية السرعة بسعر لا تأمل الشركات الأخرى في مضاهاته.ستتيح تقنية 5G نقل كميات أكبر بكثير من البيانات مقارنة بشبكة 4G الحالية. تعتبر هذه التقنية أيضًا بنية تحتية أساسية لإنترنت الأشياء ، والمركبات ذاتية القيادة ، وتقنيات الجيل التالي الأخرى. نظرًا لأن Huawei أكثر قدرة على المنافسة من الشركات الغربية ، فإن الدول الأوروبية التي تتطلع إلى الاستفادة من تقنية 5G لجعل إنترنت الأشياء والسيارات ذاتية القيادة حقيقة واقعة تستثمر بشغف في منتجات Huawei التي توفر الموثوقية بأسعار معقولة.
على النقيض من ذلك ، ترى دول مثل الولايات المتحدة وأستراليا خطرًا كبيرًا على الأمن القومي في الاعتماد على أجهزة Huawei. خدم الرئيس التنفيذي لشركة Ren Zhengfei سابقًا في جيش التحرير الشعبي وتواصل الشركة توفير المعدات للجيش. بموجب قانون استخبارات الدولة الصيني والتشريعات المماثلة ، تلتزم الشركة بتقديم البيانات إلى الحكومة الصينية ، ولهذه الأسباب قررت الولايات المتحدة ودول أخرى استبعاد منتجات Huawei من أسواقها.بعبارات بسيطة ، يرمز إلى قضية هواوي بالاختيار بين الأولويات المتنافسة: تكلفة الجيل التالي من البنية التحتية للاتصالات من ناحية مقابل المخاطر الوطنية المحتملة لسرقة البيانات والاعتماد على الصين في البنية التحتية الهامة.
هذا يعني أنه على مستوى الاول للاتفاق ، فإن معركة التفوق التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين تتصاعد بسبب المخاوف الأمريكية بشأن الحفاظ على ميزتها العسكرية. يشعر الكثيرون في الولايات المتحدة بعدم الارتياح بشأن احتمال أن تكتسب الصين الأسبقية وتتولى السيطرة على مجالات التكنولوجيا في صميم استراتيجية الأوفست الثالثة للولايات المتحدة من أجل التوسع في استخدام الأتمتة وتطوير التكنولوجيا بدون طيار. يزيد التهديد بسرقة البيانات من هذه التوترات حول سيطرة الصين على البنية التحتية ذات الأهمية العسكرية الحاسمة.في الوقت نفسه، تتطلع الصين إلى تطوير الأتمتة في محاولة يائسة لتحقيق النمو الاقتصادي على الرغم من انخفاض معدل المواليد وشيخوخة المجتمع. بالطبع ، إنها تستخدم التكنولوجيا أيضًا كجزء من استراتيجيتها العسكرية ، والتي من أجلها تتعرض لضغوط من الولايات المتحدة. في سياق هذه الاختلافات الهيكلية العميقة الجذور تتكشف معركة الهيمنة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين. على الرغم من أن الهدنة قد تكون ممكنة على المدى القصير ، فإن إيجاد حل لهذه المشاكل على المدى الطويل لن يكون سهلًا.
