تدويل للازمة وسط انقسام اوربي وعربي وليبي
النتائج ستكون خجولة في ظل وجود دول تريد فقط إرباك المشهد
اسباب عدم دعوة قطر وتونس والاكتفاء بالكفيل التركي
سليمان شفيق
يشارك الأحد في مؤتمر السلام الخاص بليبيا الذي تستضيفه برلين طرفا النزاع القائم في هذا البلد، وهما رئيس حكومة الوفاق الوطني فايز السراج وخصمه المشير خليفة حفتر، وتحضر إلى جانبهما عدة منظمات دولية و11 دولة من بينها الجزائر، في حين لم تتلق تونس البلد المجاور لليبيا دعوة لحضور هذا المؤتمر. وعبرت تونس الخميس عن "استغرابها الكبير" من عدم دعوتها. فماهي الدول المشاركة ولماذا تم استثناء تونس؟
من التبسيط الحديث عن النجاح والفشل خاصة وان ذلك اللقاء يعتبر الثامن في محاولات الحل من قبل اطراف اوربية فشلت من قبل ، كما ان تدويل الازمة ورفع شعار عدم دعوة من ليس له موقف الهدف منة وضع جميع الفرقاء امام بعضهم البعض ، قبل ان يتم تدويل القضية .
من جانب اخر اكد رئيس حكومة الوفاق الوطني فايز السراج الخميس مشاركته في برلين'>مؤتمر برلين الدولي الهادف إلى إطلاق عملية سلام في ليبيا، فيما أبدى خصمه المشير خليفة حفتر، الواسع النفوذ في الشرق الاستعداد "من حيث المبدأ" للمشاركة. كما سيكون لأربع منظمات دولية حضور في هذا المؤتمر، وهي الأمم المتحدة وبعثتها إلى ليبيا، الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى الاتحاد الأفريقي وجامعة الدول العربية، إضافة إلى المنظمات الدولية تحضر المؤتمر مجموعة الدول الخمس دائمة العضوية بمجلس الأمن: الولايات المتحدة التي لم يؤكد رئيسها دونالد ترامب بعد مشاركته. إضافة لحضور روسيا وتركيا والصين.
أما الدول الأوروبية المشاركة في الاجتماع فهي فرنسا، بريطانيا، ألمانيا باعتبارها الدولة المنظمة، بالإضافة إلى إيطاليا.
ومن الدول المجاورة لليبيا التي ستكون حاضرة الجزائر والتي تمتد حدودها مع ليبيا (نحو 1000 كلم) ، ولم تكن الجزائر مدعوة في بادئ الأمر إلا أن الدعوة وجهت لاحقا إلى رئيسها الجديد عبد المجيد تبون بعد أن أكد أن بلاده ستبقى فاعلة في الأزمة الليبية ".
أما من بين البلدان العربية فستحضر كل من مصر والإمارات الداعمتان لحفتر.
وعلى المستوى الأفريقي دعيت الكونغو في آخر لحظة، نظرا لأن الاتحاد الأفريقي كلف رئيسها دنيس ساسو نغيسو، قبل ثلاث سنوات، برئاسة لجنة رفيعة تعنى بالأزمة الليبية.
وتسعى برازافيل لاحتضان اجتماع أفريقي في 25 يناير الجاري، إذ قام وزير الخارجية بزيارة عدة دول شمال القارة على رأسها الجزائر ومصر وموريتانيا.
وفي خضم هذه التحضيرات تم إقصاء الجارة تونس من هذا المؤتمر ما أثار صدمة لدى الطبقة السياسية التونسية. ويذكر أن تونس تتقاسم حدودا بطول أكثر من 450 كلم مع ليبيا ولها مقعد غير دائم في مجلس الأمن.
وعبرت تونس التي تستعد لتوافد محتمل لمهاجرين من ليبيا في حال تفاقم الأزمة التي تشهدها، عن "استغرابها الكبير" من عدم دعوتها إلى برلين'>مؤتمر برلين المنتظر الأحد. وفي حوار مع موقع تلفزيون "دويتشيه فيله" الألماني عبّر أحمد شفرة السفير التونسي لدى ألمانيا الخميس عن "استغراب كبير" من "إقصائها" من برلين'>مؤتمر برلين. وقد أكدت وزارة الخارجية التونسية هذه التصريحات. غير أن الحكومة التونسية لم تتشكل بعد ولم ينل الفريق الوزاري المقترح بهذا الخصوص من قبل الحبيب الجملي ثقة البرلمان نهاية الأسبوع الفائت بعد نحو ثلاثة أشهر من الانتخابات النيابية.
ووفق قراءة المحلل السياسي المختص في الشأن الليبي غازي معلى، فإنه قد تم اختيار الأطراف المشاركة في هذا المؤتمر بناء على شعار المبعوث الأممي إلى ليبيا غسان سلامة، إذ يعتبر سلامة أن "من ليس له موقف ليس له مكانة،... وهو مبدأ أقنع به الأطراف الدولية".
وأوضح معلى، في حديث لفرانس24، أن "تونس لم يتم إقصاؤها، بل هي لم تكن على قائمة المدعوين أصلا منذ البداية، فتونس غير مساهمة بأي شكل من الأشكال في الملف الأمني في ليبيا، سواء على مستوى العمليات العسكرية القائمة كما أنها لا تلعب أي دور لتهدئة الأوضاع... فيما غسان سلامة لا يفتح الباب لأي طرف غير فاعل في الملف الليبي.
ولفت معلى إلى "أن قطر أيضا لم يتم استدعاؤها لأنها أوكلت دورها إلى حليفتها تركيا، فيما أوكلت السعودية دورها إلى مصر".
سيناريوهات للحل :
اكد اللواء سمير فرج الخبير الإستراتيجي، إن الرئيس السيسي أجرى اتصالات هاتفية مع زعماء العالم والأهم هو الاتصال مع رئيس وزراء إيطاليا فيما يتعلق بالأزمة الليبية، موضحا أن رئيس وزراء إيطاليا كان يميل إلى السراج ولكن بعد اتصال الرئيس السيسي معه حدث تحول من الموقف الإيطالي ورفض التدخل التركي في ليبيا.
وأضاف سمير فرج في مداخلة هاتفية مع الإعلامية لبنى عسل في برنامج " الحياة اليوم ، أن القوات المسلحة المصرية نفذت 2 مناورة بحرية وتعتبر عمليات ردع معنوي لإظهار قوة مصر للجانب الآخر والتأكيد على تواجد قوة بحرية في المنطقة تحمي حدودنا البحرية ومصالحنا في المنطقة.
وتابع سمير فرج:" هناك سيناريوهات للأزمة الليبية والاول هو انتظار الجميع نتائج المؤتمر الذي دعت له المستشار الألمانية انجيلا ميركل لبحث الأزمة الليبية وهناك توقعات بأن يخرج الاجتماع بعدم تقسييم ليبيا وإجراء انتخابات تحت إشراف الأمم المتحدة".
واكمل سمير فرج:" هناك سيناريو آخر وهو قيام فايز السراج بعرقلة المؤتمر لان فايز السراج ليس له مكان في انتخابات مقبلة".
ولفت سمير فرج:" السيناريو الثالث إجبار القوى العالمية لكل الأطراف في ليبيا على قبول الانتخابات تحت إشراف دولي"، مضيفا:" هدف مصر الرئيسي إعادة الاستقرار إلى ليبيا ورفع حظر السلاح على ليبيا لتقوية عناصر القوات المسلحة وإجراء انتخابات".
الانقسام الاوربي :
أكد الممثل السامي للاتحاد الأوروبي للشئون الخارجية والسياسة الأمنية ووزراء الشئون الخارجية في كلٍّ من ألمانيا وفرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة، في بيان مشترك، عزمهم إنهاء العنف في ليبيا ورفض التدخل العسكري الأجنبي.
واعرب الاتحاد الأوروبي في بيان له عن قناعته الراسخة بأنه ما من حل عسكري للأزمة الليبية وبأن النزاع المستمر لن يؤدي سوى إلى زيادة معاناة الشعب الليبي وتعزيز الانقسامات وزيادة مخاطر تقسيم البلاد واتساع رقعة انعدام الاستقرار في المنطقة ، وأضاف البيان "يتعيّن على جميع أعضاء المجتمع الدولي الامتثال لقرار الأمم المتحدة حظر توريد الأسلحة وتنفيذه بصرامة، فإن مواصلة التدخلات الخارجية تؤجج نار الأزمة.
من جهة اخري صرح رئيس الوزراء الإيطالي جوسيبي كونتي بأن هناك احتمال لنشر قوات أوروبية في ليبيا من أجل دعم عملية السلام هناك، جاء هذا التصريح لرئيس الوزراء الإيطالي بعد لقائه بالرئيس الجزائري عبد المجيد تبون في الجزائر.
وتكرر هذا التصريح على لسان الممثل الأعلى للسياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي جوزيف بوريل، في لقاء مع صحيفة شبيغل الألمانية، والذي أكد فيه أن الاتحاد الأوروبي مستعد للعب هذا الدور، من أجل مراقبة تنفيذ وقف إطلاق النار
دور القوات:
وعن إمكانية إرسال قوات أوروبية إلى ليبيا وعن الدور الذي ستلعبه هذه القوات في حل الصراع المحتدم بين الجيش الوطني بقيادة المشير خليفة حفتر وحكومة الوفاق الليبي برئاسة فايز السراج، يقول الباحث الليبي المختص بالشؤون السياسية والاستراتيجية محمود إسماعيل الرملي في حوار "لسبوتنيك":
أعتقد أنه عندما لاح للأوروبيين أن روسيا تدخلت بشكل فاعل في الأزمة الليبية مع تركيا، وظهر أن لديها إمكانية لحلحلة الوضع في ليبيا، حاول الأوروبيون منع انتقال الملف من الغرب إلى روسيا وتركيا، ويكمل: يحاولون قدر الإمكان التشبث بمصالحهم دون العبئ بليبيا، والتي ستدفع ضريبة كبيرة نتيجة لذلك، ولكن ما هو الوجه القانوني لذلك، ومالذي ستفعله هذه القوات، فالليبين يحاولون قدر الإمكان حل الإشكال، من خلال ما تم طرحه في موضوع إطلاق النار.
ويضيف: الليبيون ينتظرون برلين'>مؤتمر برلين، ولكن أعتقد أن النتائج ستكون خجولة في ظل وجود دول تريد فقط إرباك المشهد وأن لا يكون هناك حل، فالإيطاليون شعروا بأنهم لا يستطيعون اتخاذ موقف وانتظرهم الليبيون كثيرا، وعندما جاء الدور لروسيا وتركيا يحاولون الإيطاليون إفشال الموضوع.
وتتابع الساحلي: سيكون لديها ثلاث مهمات أساسية، وهي مراقبة القرارات الأممية لمنع وحظر تصدير السلاح إلى ليبيا، والمهمة الثانية هي حفظ السلام، والثالثة محاولة ومساعدة الحكومة وحفتر ومجلس النواب على وقف إطلاق نار ودائم، لكن ذلك كله تم ربطه بما سينتج عن برلين'>مؤتمر برلين ومجلس الأمن، حيث أنه إذا تمت الموافقة.
نوع القوات:
وعن نوع هذه القوات وجنسيتها وطبيعتها، يقول الخبير الاستراتيجي الليبي: أعتقد أن الرئيس الأمريكي لمح إلى أنه يمكن أن يكون للناتو دور أكبر، وربما تكون هذه القوات من الناتو، وربما الإيطاليون مستعدون لإرسال جنودهم، الموضوع ما زال في بدايته، وأعتقد أنه من الصعب إرسال قوات.
ويكمل: أظن أن الأتراك سيرسلون قوات لأن لديهم اتفاق، وأيضا روسيا مدعوة لأن يكون لديها دور، وأيضا هذه الدول التي تدعي أن لديها قدرة، ولكن أثبتت الأيام أن هذه قدرة هذه الدول محدودة، وأن قرارها موجود في البيت الأبيض، أكثر ما هو موجود في دول الاتحاد الأوروبي
أما الخبيرة الأوروبية هالة الساحلي فتعتقد أن أوروبا تستطيع إرسال قوات عسكرية أوروبية من دون اللجوء إلى الناتو، وتتابع: لكن هذا يبقى يبقى احتمال، ونحن نعرف أن هناك عملية "صوفيا" في البحر الأبيض المتوسط، وهي قوة عسكرية أوروبية متواجدة لديها مساعدات من حلف الناتو والولايات المتحدة.
ويواصل: أعتقد أن الأتراك سيكون لهم موقف، وهم بالأصل جزء من الناتو، وسيكونون موجودون على الأرض إذا ما كان الاتفاق على إرسال قوات للناتو، وإذا لم يكن الاتفاق كذلك فهم متفقون مع حكومة الوفاق الوطني
برلين ستحاول أن توجد صيغة توافقية بين جميع الأطراف، والمهمة ستكون صعبة لأن أوروبا بحاجة ذلك، تركيا حققت ذلك لأنها تمتلك موضع قدم في ليبيا، ولكن في المقابل هناك همس عن إنشاء تحالف مقابل روسي أوروبي خليجي وضمنه مصر ضد الخطوة التركية.
سيظل الدور المصري هو الاقوي لانه يمتلك الاطراف الاساسية في المزاع الجيش الوطني بقيادة حفتر والذي يسيطر علي حوالي 85% من الاراضي الليبية ، وكذلك البرلمان المنتخب الشرعي ، ناهيك عن الجيش القوي الاقرب بريا وبحريا وجويا .
وتحالف اوربي من قبرص واليونان وفرنسا ، ومن ثم ستحاول القوي الاوربية والروسية التقارب من المحور المصري ، ناهيك عن محاولات الولايات المتحدة الارتباط بمصر لابعاد المحور الروسي الاوربي عن الهيمنة .
برلين'>مؤتمر برلين يؤكد ان الحل العسكري تضاءل وان الحل السياسي وان كان الاصعب ولكنة المطروح .
